Решение № 2А-6113/2024 2А-685/2025 2А-685/2025(2А-6113/2024;)~М-3609/2024 М-3609/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-6113/2024

Дело № 2а-685/2025

24RS0046-01-2024-007474-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 13 февраля 2025 года

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тоночакова И.В.,

при секретаре Макурине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что административным истцом в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска направлено заявление от 21.06.2024 года о необходимости обеспечить возможность производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям через электронный сервис «запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте, данное обращение было получено ОСП по Свердловскому району г. Красноярска 09.07.2024 года. На настоящий момент письменного ответа административным истцом не получено. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, выраженное в форме уклонения от обязательной регистрации в установленные сроки обращения от 21.06.2024 года, а также выраженное в уклонении от дачи ответов по существу поставленных в обращении вопросов. Возложить обязанность на ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, дать ответы по существу поставленных вопросов в обращении от 21.06.2024 года. Признать незаконным бездействие ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, выраженное в форму уклонения от направления в установленные сроки в адрес административного истца ответов по существу поставленных в обращении от 21.06.2024 года вопросов или уведомления о переадресации письменного обращения от 21.06.2024 года. Возложить обязанность на ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю направить в установленные сроки в адрес административного истца ответы по существу поставленных в обращении от 21.06.2024 года вопросов или уведомление о переадресации письменного обращения от 21.06.2024 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица АО «Почта России» в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в части 9 и части 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации установлено право граждан Российской Федерации обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу ст. 2 названного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" под обращением понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. При этом, предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества; заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц, а жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Согласно п. 3 ст. 5 Закона, гражданин при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Статьей 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. В силу положений части 2 статьи 8 и статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 15.6.2.4 Инструкции по делопроизводству ФССП России Федеральная служба судебных приставов, в том числе дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом пунктом 15.7.3 Инструкции установлено, что письменные обращения, поступившие в центральный аппарат (территориальные органы) службы судебных приставов России, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 обратился в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска с заявлением об обеспечении возможности производить запись на личный прием к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> району г. Красноярска через электронный сервис «запись на личный прием к должностным лицам ФССП России», размещенный на официальном интернет-сайте https://fssp.gov.ru.

Указанное обращение направлено в адрес ОСП по Свердловскому району г. Красноярска 28.06.2024 года, и получено ОСП по Свердловскому району г. Красноярска 09.07.2024 года, зарегистрировано за вх. № от 17.07.2024 года.

Как следует из ответа за подписью заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 от 26.07.2024 года ФИО1 сообщено, что записаться к конкретному судебному приставу-исполнителю он может как через сайт ФССП, так и в личном кабинете госуслуг. Разъяснено, что для записи необходимо предоставить СНИЛС и наименование электронной почты, вне часы приема граждан, он может обратиться к дежурному сотруднику для разрешения интересующего его вопроса.

Ответ ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 26.07.2024 года в адрес заявителя ФИО1 направлен по адресу: <адрес>.

В подтверждение факта направления данного ответа представлен почтовый реестр, на списке проставлен штамп о принятии письма АО "Почта России".

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска был подготовлен мотивированный ответ на заявление, в установленный законом срок. Кроме того, названный документ после его подписания, согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, был направлен в адрес заявителя.

Применительно к положениям ст. 227 КАС РФ для признания незаконным действий (бездействия), решения должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (бездействия), решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий (бездействия), решения прав и законных интересов заявителя.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю, а также для возложения на ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП по Красноярскому краю какой-либо обязанности, направленной на устранение нарушения прав административного истца, в связи с тем, что права ФИО1 не нарушены.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Тоночаков

Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2025 года

Копия верна

Судья И.В. Тоночаков