Решение № 2-850/2020 2-850/2020~М-756/2020 М-756/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2-850/2020

УИД43RS0017-01-2020-000925-68 Дело № 2–850/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 мая 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Наговицыной А.В., с участием представителя истца Хлебниковой Т.О., представителя ответчика ФИО1 О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО1-Чепецкого городского прокурора к муниципальному казенному учреждению культуры «Централизованная библиотечная система» г.ФИО1-ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

ФИО1-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском к МКУК «Централизованная библиотечная система» г.ФИО1-ФИО1 (далее - МКУК «ЦБС») о возложении обязанности устранить нарушения законодательства. В обосновании иска указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также исполнения законодательства о противопожарной безопасности, а также о социальной защите инвалидов в деятельности ответчика в ходе которой было установлены нарушения требвоаний противопожарной безопасности. В адрес директора МКУК «ЦБС» ОНД ФИО1-*** и г.ФИО1-ФИО1 ГУ МЧС по *** были внесены предписания по выявленным нарушениям от ***, от ***, нарушения не устранены. Городской прокуратурой *** было внесено представление в адрес директора МКУК «ЦБС». Нарушения не устранены. Нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, посещающих указанное здание. Просит суд возложить обязанность на МКУК «ЦБС» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: в здании библиотеки *** по адресу: г.ФИО1-ФИО1, ***, в дверном проеме стены, установить сертифицированную противопожарную дверь, а также установить крыльцо (лестницу); в здании библиотеки *** по адресу: г.ФИО1-ФИО1, *** установить крыльцо (лестницу).

Представитель истца – заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - директор МКУК «ЦБС» ***Чепецка ФИО1 О.А. с указанными истцом нарушениями и исковыми требованиями согласна, просила предоставить срок для устранения нарушений до ***.

Представитель 3-его лица администрации МО «Город Кирово-Чепецк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку срок, установленный надзорным органом, для устранения нарушений не истек. Сообщили, что МКУК «ЦБС» выделено финансирование в сумме 114200 руб. на устранение предписания от ***. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

Представитель 3-его лица – отдела надзорной деятельности и профилактической работы ФИО1-*** и города ФИО1-ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны: планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.

Согласно ч.1 ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с п.п. 4.3.4, 6.1.3, 6.2.1 Свода правил № 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171, высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету должна быть не менее 2 м, ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее: 0,7 м - для проходов к одиночным рабочим местам; 1,0 м - во всех остальных случаях. В любом случае эвакуационные пути должны быть такой ширины, чтобы с учетом их геометрии по ним можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком (п. 4.3.4).

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) должна быть горизонтальная входная площадка с глубиной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Наружные лестницы (или их части) и площадки высотой от уровня тротуара более 0,45 м при входах в здания в зависимости от назначения и местных условий должны иметь ограждения. Каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности, а также о социальной защите инвалидов в деятельности МКУК «ЦБС». В ходе проверки библиотек, входящих в МКУК «ЦБС» г.Кирово-Чепецка выявлены нарушения требований пожарной безопасности: в нарушение п.п. 4.3.4, 6.1.3, 6.2.1 Свода правил № 1.13130.2009 в библиотеке *** по адресу: г. ФИО1-ФИО1, *** в библиотеке *** по адресу: г. ФИО1-ФИО1, ***, при расположении двери «запасного» эвакуационного выхода на высоте 69 см и 123 см соответственно, от уровня земли, ведущего из общего коридора библиотеки на улицу, отсутствует крыльцо (лестница).

В нарушение ч.1 ст. 88 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 5.4.9 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденным приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, в библиотеке *** по адресу: г. ФИО1-ФИО1, ***, в дверном проеме стены, которая отделяет помещение запасного фонда (книгохранилища) библиотеки от другой части дома, в которой в настоящее время расположены помещения офиса коммерческой организации, имеется несертифицированная противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 30 минут (установлена металлическая дверь с пределом огнестойкости не более 15 минут.

В адрес директора МКУК «ЦБС» ОНД ФИО1-*** и г.ФИО1-ФИО1 ГУ МЧС по *** было внесено предписание по выявленным нарушениям от ***. Городской прокуратурой *** было внесено представление в адрес директора МКУК «ЦБС» об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, предоставлен срок 1 месяц со дня внесения представления для принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.

*** в ответ на указанное представление, ответчиком в адрес ФИО1-Чепецкого городского прокурора был направлен отчет о проделанной работе и принятых мерах. Также директором МКУК «ЦБС» были направлены письма в администрацию МО «Город ФИО1-ФИО1» с просьбой о выделении дополнительного финансирования, необходимого для выполнения работ в рамках устранения выявленных нарушений. В настоящее время МКУК «ЦБС» выделено финансирование в сумме 114200 руб. на устранение предписания ОНД ФИО1-*** и г.ФИО1-ФИО1, также подготовлена сметная документация. Вместе с тем, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, надлежащим способом восстановления нарушенных прав является возложение на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения в разумный срок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система» г.ФИО1-ФИО1 в срок до *** установить:

- крыльцо (лестницу) у дверей «запасного» эвакуационного выхода и сертифицированную противопожарную дверь в дверном проеме стены помещения запасного фонда (книгохранилища) в здании библиотеки *** по адресу г.ФИО1-ФИО1, ***;

- крыльцо (лестницу) у дверей «запасного» эвакуационного выхода в здании библиотеки *** по адресу г.ФИО1-ФИО1, ***.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 19.05.2020.