Решение № 2-4450/2017 2-4450/2017~М-3255/2017 М-3255/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-4450/2017

Дело № 2-4450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО3,

Лица, в интересах которого заявлены требования прокурора, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения, обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в интереса ФИО1 с иском в суд к Министерство ЖКХ <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, указав, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительского комитета <адрес> совета народных депутатов ФИО1 определен в детское сиротское учреждение. Мать и отец были лишены родительских прав ДД.ММ.ГГГГ Индустриальным районным судом <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником КГКОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ПУ № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования». Согласно выписки из ЕГРПН права ФИО1 на объект недвижимого имущества не зарегистрированы. Согласно справки КГУП «<адрес>инвентаризация» права на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории <адрес> и <адрес> за ФИО1 не зарегистрированы. Распоряжением Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда. Просит признать ФИО1 нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязать включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. В исковом заявлении истец ссылается на: закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей», закон <адрес> № «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа», закон <адрес> № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>»

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3, поддержала исковые требования, пояснив, что к ним обратился ФИО1 за защитой своих нарушенных прав, поскольку ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что за ФИО1 закреплено жилое помещение в <адрес> по адресу: <адрес>. Просила удовлетворить исковые требования.

Лицо, в интересах которого заявлены требования прокурора ФИО1 исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, о том, что нужно вставать в очередь на жилое помещение его никто не проинформировал и ничего не разъяснял. В мае 2016 года он обратился в Министерство ЖКХ <адрес>, включить его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, получил отказ, так как ему уже исполнилось 33 года.

Представитель ответчика министерства ЖКХ <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ко дню судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в исковых требованиях отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО3, ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес> (далее - край), благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать и отец ФИО1: ФИО4, ФИО5, решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником КГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в ПУ № по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Согласно копии паспорта ФИО1, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Министерством ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращение ФИО1 дан ответ, указывающий на то, что у министерства отсутствуют правовые основания для включения в список граждан, которые достигли возраста 23 лет, так как статус лиц, подлежащих включению в список ими утрачен.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

С заявлением в министерство ЖКХ <адрес> ФИО1 обратился в возрасте 33 лет, до 23-летнего возраста с таким заявлением не обращался. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.

По достижении совершеннолетия ФИО1 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит, иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, в прошлом относившийся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью дальнейшего получения жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, обязании включить в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева