Решение № 2-216/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-216/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

с. Дульдурга 18 августа 2017 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Замиеновой О.В.

с участием истцов ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<адрес>»ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению заведующей МБДОУ «<адрес> ФИО8 о пересмотре решения Дульдургинского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ «№ по иску ФИО1 ФИО41, ФИО12 ФИО43, ФИО3 ФИО37, ФИО9,, ФИО10, ФИО11,, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ФИО44 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>», администрации муниципального района «<адрес>», комитету образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>», комитету по финансам администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13, обратились в суд с вышеуказанными исками к ответчикам мотивировав тем, что они состоят в трудовых отношениях с <данные изъяты>» а именно:ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Считают, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер их заработной платы, общая сумма которых не превышает МРОТ, нарушают их трудовые права и не соответствуют положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

С ДД.ММ.ГГГГ ФЗ от 03.12.2012г. №-Ф3 минимальный размер оплаты труда установлен № рублей в месяц.

В связи с вышеизложенным, ФИО13 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО1 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО12 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО4 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО3 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО10 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО11 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО5 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и не выплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек; ФИО6 просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере № копеек.

Обязать ответчика МБДОУ «<данные изъяты> в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года производить начисление и выплату заработной платы им, не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Возложить на ответчика МБДОУ «<данные изъяты> обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации: с ДД.ММ.ГГГГ - 5205 рублей в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» профинансировать денежными средствами МБДОУ

«<данные изъяты>» для выплаты им недоначисленной и невыплаченной заработной платы в случае их недостаточности.

Решением Дульдургинского районного суда Забайкальского края исковые требованияФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13,удовлетворены частично, постановлено:

«Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ года в пользу: ФИО1 ФИО42 № копейки;

ФИО12 ФИО45 № копейку;

ФИО3 ФИО37 № копеек;

ФИО9, № копеек.

ФИО10 № копейки;

ФИО11, № копеек;

ФИО5 № копеек,

ФИО6 № копейки,

ФИО2 № копеек.

В случае недостаточности денежных средств у МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» обязать администрацию МР «<адрес>» профинансировать МБДОУ «<данные изъяты> денежными средствами для выплаты денежных средств истцам: ФИО1 в сумме 17672№ копейки; ФИО12 в сумме № копейку; ФИО3 в сумме № копеек; ФИО4 № копеек;ФИО10 в сумме № копейки; ФИО11 в сумме № копеек; ФИО5 в сумме № копеек, ФИО6 в сумме № копейки, ФИО13 в сумме № копеек.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> в дальнейшем, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года производить начисление и выплату заработной платы истцам ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13 не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше минимального размера оплаты труда.

Возложить на ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» обязанность выплачивать при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ - № руб. в месяц, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы до внесения изменений в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ « О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений».

Вышеуказанное решение суда сторонамине обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - заведующая муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> ФИО8 обратилась в суд с заявлением о пересмотре решения Дульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по указанному гражданскому делу по новым обстоятельствам, просила суд пересмотреть выше названное решение суда, отменить его, в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13,отказать.

Определением Дульдургинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. заявление ответчика о пересмотре решения Дульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по новым обстоятельствам удовлетворено, решениеДульдургинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по иску ФИО1 ФИО46, ФИО12 ФИО47, ФИО3 ФИО37, ФИО9,, ФИО10, ФИО11,, ФИО5, ФИО6, ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия,отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, производство по делу возобновлено.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ. определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения.

Истцы ФИО13,ФИО12,ФИО10,ФИО11, представители администрации муниципального района «<адрес>», комитета финансов администрации муниципального района «<адрес>» и комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>» в зал суда не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о дате и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и представитель ответчика ФИО7 не возражают против рассмотрения дела в отсутствие истцов ФИО13,ФИО12,ФИО10,ФИО11, а также представителей ответчика, соответчика и третьего лица.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов ФИО13,ФИО12,ФИО10,ФИО11, представителей комитета финансов администрации муниципального района «<адрес>» и комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района «<адрес>», а также представителя администрации муниципального района «<адрес>» в соответствии с положением ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 поддержали исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» ФИО7 просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истцов, представителя ответчика и изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 393 ГПК РФ вступившее в законную силу судебное постановление пересматривается по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судом, принявшим это постановление. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам постановлений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление, производится судом, изменившим судебное постановление или принявшим новое судебное постановление.

В силу части 3 ст. 397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). При этом Конституция Российской Федерации указывает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьёй 2 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со статьёй 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ включает справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

В силу части 1 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

В силу части 2 статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование трудовым законодательством заработной платы определяло минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При этом в величину минимального размера оплаты труда не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты (часть 2 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 90-ФЗ). Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть вторая. С ДД.ММ.ГГГГ также признана утратившей силу часть 4 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу части 4 статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133ТКРФ).

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ).

Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11) ст. 133.1 ТК РФ).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы (части 3, 4,5).

Согласно названной статье Трудового кодекса Российской Федерации тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определеннойсложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Из приведенного выше действующего правового регулирования оплаты труда работников следует, что основным назначением минимального размера оплаты труда в системе действующего правового регулирования является обеспечение месячного дохода работника, отработавшего норму рабочего времени, на уровне, достаточном для восстановления работоспособности и удовлетворения основных жизненных потребностей. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что размер их месячной заработной платы, включающий в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а минимальный размер оплаты труда в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года№-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда составлял - 5205 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что истцы состояли в трудовых отношениях с МБДОУ «Дульдургинский детский сад «Чебурашка» а именно:

- ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. с должностным окладом в размере № рублей, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере – № рублей. Установлен минимальный размер оплаты труда № рублей;

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительным соглашением к трудовому договору от №. оклад составляет № рублей, минимальный размер оплаты труда установлен в размере № рублей

- ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере № рублей и минимальный размер оплаты труда в размере № рублей;

- ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад в размере № рублей и минимальный размер оплаты труда в размере № рублей;

- ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. установлен минимальный размер оплаты труда в размере № рублей;

- ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ. установлен должностной оклад в размере № рублей, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере № рублей с увеличением оклада на № согласно справки заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей;

- ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должностной оклад № рублей, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере № рублей и минимальный размер оплаты труда доведен до № рублей, согласно справки о заработной плате её размер ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей;

- ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, согласно дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ., оклад установлен в размере № рублей и размер минимальной заработной платы установлен в размере № рублей, из справки размер заработной платы ДД.ММ.ГГГГ составил № рублей; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ. установлен оклад в размере № рублей и минимальный размер оплаты труда в размере № рублей.

В судебном заседании установлено, что в спорный период времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13, начислялась заработная плата с учетомоклада и всех надбавок выше минимального размера оплаты труда, установленного вышеуказанным федеральным законом, в связи с чем оснований для начисления истцу заработной платы в большем размере не имеется.

С учетом данных обстоятельств, ответчиком не допущено нарушений положений статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации при начислении заработной платы истцу.

Ссылка истцов в обоснование исковых требований на положения статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, а также что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, является несостоятельной, поскольку судом установлено и из материалов дела следует, что в состав ежемесячной заработной платы истца включена выплата районного коэффициента (40%) и северной надбавки (30%). Таким образом, право истца на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено.

Истцами ФИО1, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО11, ФИО5, ФИО6, ФИО13, заявлены требования о понуждении привести в соответствие с Трудовым кодексом начисление заработной платы.

В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Таким образом, право истцов на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. Поскольку начисление заработной платы производилось в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют. В удовлетворении заявленных исковых требований истцам следует оказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО48, ФИО12 ФИО49, ФИО3 ФИО37, ФИО9,, ФИО10, ФИО11,, ФИО5, ФИО6, ФИО13 ФИО50 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и обязании произвести действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Замиенова О.В.