Решение № 2А-931/2020 2А-931/2020~М-886/2020 М-886/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-931/2020

Дело № 2а-931/2020

45RS0008-01-2020-001233-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Прокопьевой Л.В.,

с участием прокурора Беляевой А.Г.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 28 июля 2020 года путем проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного приговором Курганского областного суда Курганской области от 22.03.2001 по ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 69, п «б» ч.2 ст.105, ч.1 ст. 222 УК РФ на срок 19 лет 11 месяцев лишения свободы, начало срока 21.10.2000, конец срока 20.09.2020, по отбытию наказания убывает по адресу: <...>. кв.25., в обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенным просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до 3 лет со следующими ограничениями: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6УФСИН России по Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, считал, что отсутствуют основания для установления максимального срока административного надзора. В силу возраста и состояния своего здоровья никакой общественной опасности он не несет. Его дочь обучается и проживает в Санкт-Петербурге, после освобождения он готов трудоустроиться на работу связанную с перемещением по территории Курганской области и за ее пределами. При наличии ограничений перемещения он не сможет трудоустроиться и навещать дочь. Его мать пенсионер, у нее имеются заболевания, ее муж в силу возраста тоже болен. У него также имеются заболевания. Для профилактического воздействия полагает возможным установление административного надзора сроком на 1 год при установлении регистрации 1 раз в месяц в органах внутренних дел.

Представитель административного ответчика, действующий на основании ордера, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что его доверитель признан злостным нарушителем режима, и это обстоятельство дает основание суду для установления в отношении ФИО1 административного надзора или ограничения его гражданских прав, но сам по себе факт установления ФИО1 злостным нарушителем не предопределяет выводы суда и не делает автоматическим обстоятельство установления в отношении него административного надзора. Также обращает внимание на характер нарушения, которые были причиной для признания нарушителем, а именно, нахождение на спальном месте в неотведенном для сна времени повлияло плохое состояние здоровья ФИО1, так как у его имеются хронические заболевания. 19 лет ФИО1 не был злостным нарушителем, а за полгода до освобождения он признается злостным нарушителем режима и ему одно за другим вынесли взыскания. Данные обстоятельства были сделаны для обращения с исковым требованием для установления административного надзора. Меры поощрения, говорят о том, что ФИО1 регулярно посещал меры исправительно-воспитательного характера и делал для себя правильные выводы. У ФИО1 крепкие социальные связи с семьей, а меры исправительного воздействия, которые применены к ФИО4, уже имеют свое действием. ФИО1 не представляет общественной опасности, его поведение не несет каких-то противоправных действий. Доводы истца о том, что у ФИО1 имеется рецидив, не подтверждено материалами дела, приговор данных обстоятельств не содержит. ФИО4 будет предоставлена работа с перемещением по Курганской области и за ее пределами. С учетом того, что в Курганской области достаточно сложное положение с трудоустройством, а в связи с эпидемиологической ситуацией стала еще хуже, ФИО4 с данной биографией будет сложно найти работу, если ему не помочь. Установление ограничений на передвижение определенного муниципального образования выезд за его пределы, не будет иметь надлежащего воспитательного воздействия в отношении него, так как что это фактически лишит его возможности получить источник дохода, адаптироваться к социальным условиям общества и стать полноправным участником общества. Суд не связан с доводами административного искового заявления об установлении ограничений, и он может на свое усмотрение установить дополнительные ограничения, которые не были указаны в административном исковом заявлении. Установление ограничений в виде запрета покидать место жительства в установленное судом время приведет к ночным проверкам в отношении ФИО4, и не будет способствовать надлежащему воспитательному воздействию. Данная мера будет касаться его престарелых родственников, которые будут вынуждены каким-то образом среди ночи вставать. У ФИО1 дочь проживает и обучается за пределами Курганской области в Санкт-Петербурге, посещение дочери будет иметь благоприятное воздействие. Просил суд установить минимальный срок административного надзора 1 год и являться 1 раз в органы внутренних дел по месту жительства.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего удовлетворить административный иск в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что приговором судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 22.03.2001 (с учетом постановления Кетовского районного суда Курганской области от 16.06.2015) ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст.105 УК РФ, по ч.3 ст.30, пп. «а,б» ч.2 ст.105 УК РФ, по ч.1 ст.222 УК РФ в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО1 к 19 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия ФИО1 наказания истекает 20.09.2020.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области от 19.05.2020 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании представления начальника отряда.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении данных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При определении срока административного надзора и административных ограничений суд учитывает следующее.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Имеет три поощрения, поддерживает отношения с отрицательно настроенными осужденными. В общении с представителями администрации вежлив. Трудоспособен, ранее в 2008 года не продолжительное время был трудоустроен, в настоящее время не трудоустроен, желание к трудоустройству не проявляет. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в учреждении, посещает регулярно, из проводимых бесед старается делать для себя положительные выводы. Участия в общественной жизни отряда не принимает. По приговору суда имел исковые требования, в настоящее время исполнительные производства окончены. К работам по благоустройству прилегающей территории, согласно графика ст. 106 УИК относится халатно, считает выполнение данной работы унижением собственного достоинства. Социально-полезные связи не утрачены, связь поддерживает с братом, дочерью, матерью. Имеет профессию сварщика, по характеру в меру общителен, осторожен, скрытен, недоверчив. Внешне и в быту аккуратен, соблюдает санитарно-гигиенические нормы.

Административным ответчиком в материалы дела представлены сведения о состоянии здоровья его и его родственников, а также о составе семьи, и обучении дочери, которые суд учитывает при определении срока административного надзора и при установлении ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, состояния здоровья, его и членов его семьи, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает, доводов и доказательств, свидетельствующих о целесообразности установления иных ограничений административным ответчиком не приведено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение 10 дней со дня вынесения путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Ю.А. Димова