Решение № 2А-354/2020 2А-354/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-354/2020

Дело № 2а-354/2020

Мотивированное
решение изготовлено 28 октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Скакалиной Т.А.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Матвеевой Е.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что ответчик отбывает наказание по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно: на оплачиваемую работу не трудоустроен; к работам в порядке ст. 106 УИК Российской Федерации относится добросовестно; поощрений не имеет; допускал нарушения правил внутреннего распорядка, привлекался к дисциплинарной ответственности; наказание отбывает в обычных условиях; состоит на профилактическом учёте как "склонный к организации и активному участию в азартных играх с целью получения материальной или иной выгоды"; мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя не делает. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период наложить на него административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, так как ответчик в период отбытия наказания характеризуется отрицательно, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, так как преступление совершено ответчиком в ночное время суток, и запрета выезда за территорию административного района, так как ФИО1 является лицом без определённого места жительства.

Представитель истца, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, с учётом того обстоятельства, что его явка не признавалась обязательной, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований в части наложения на него административных ограничений – полагал чрезмерным количество явок в орган внутренних дел для регистрации, о котором просил истец, а также не согласился с наложением запрета в ночное время не находиться вне места жительства, поскольку совершил преступление не в ночное время, постоянного места жительства в настоящее время он не имеет и после освобождения может проживать на территории Мурманской области в разных местах.

Помощник прокурора Матвеева Е.О. просила удовлетворить административное исковое заявление.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Апатитского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. "г" ч. 3 ст. 228.1 УК Российской Федерации, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ответчиком преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно. Так, осуждённый социально-полезные связи поддерживает; работы в порядке ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет добросовестно; исковых обязательств по приговору суда не имеет, в то же время, за весь период отбывания наказания он не имеет поощрений; на оплачиваемую работу не трудоустроен; наказание отбывает в обычных условиях; состоит на профилактическом учёте как "склонный к организации и активному участию в азартных играх с целью получения материальной или иной выгоды"; мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя не делает; в общественной жизни коллектива, в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в учреждении, участие не принимает; допустил 68 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем 56 раз к нему применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров и водворений в штрафной изолятор, и 12 раз с ним проводились профилактические беседы по фактам допущенных нарушений ПВР.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд соглашается с административным истцом и считает необходимым установить в отношении ответчика в качестве административного ограничения запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток с учётом характеристик его личности и характера ранее имевших место противоправных действий, установленных приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что, реализуя преступный умысел на сбыт наркотического средства группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере, ФИО1 незаконно приобрёл наркотическое средство в период с 01 часа 00 минут до 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть, в том числе, в ночное время суток.

То обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время не имеет постоянного места жительства, не является основанием для неприменения к нему вышеуказанного административного ограничения, а является, в свою очередь, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона основанием для установления ему такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

С учётом того обстоятельства, что ответчик родился в городе Мурманске, на момент совершения преступления проживал на территории Мурманской области, где намерен проживать и после освобождения из исправительного учреждения, суд полагает необходимым наложить на него административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко