Постановление № 5-617/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-617/2018

Дело № 5-617-18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении

«30» мая 2018 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Восточно-Уральский Терминал».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены при составлении протокола,

У С Т А Н О В И Л:

27 апреля 2018 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г. Находка А был составлен протокол в отношении ООО «Восточно-Уральский Терминал» (ООО «ВУТ») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Основанием для составления протокола послужили следующим обстоятельства: в период с 16 по 27 апреля 28 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВУТ», было установлено, что Общество допустило нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в нарушении действующих санитарных норм и правил, а именно:

На предприятии разработан план природоохранных мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью окружающей среды при перевалке угля, который не выполняется в полном объеме: при осмотре установлено, что мероприятия по пылеподавлению на ППК причала № 10 в полном объеме не выполняются.

Промышленная площадка С: пылеподавление на складах угля с применением установки пылеподавления (генератор водяного тумана) WLP 700 trailer, в режиме орошения в теплый период года (на момент осмотра производственной площадки) осуществляется не в полном объеме на всю площадь занимаемого углем штабеля, а именно: открытая складская площадка, на которой хранится уголь не полностью орошается установкой пылеподавления (генератор водяного тумана), а также работа пылеуборочной машины с системой орошения на базе КамАЗ-536053950-23, не в полном объеме обеспечивает пылеподавление, при визуальном осмотре производственной площадки видно осыпание угля со штабеля, где не производилось пылеподавление, при этом как пыль от штабеля угля поднимается в воздух. Водяная струя от работы данной мобильной установки не полностью покрывает штабели угля, только вместе проведения погрузочных работ краном оснащенным грейфером, остальные площади угля не обрабатываются водяной струей, то есть одной мобильной не достаточно для эффективного пылеподавления особенно в ветряные дни. Так же в районе 1 фронта разгрузки угля с железнодорожных вагонов установлена стационарная гибридная SKADO Polecat установка по пылеподавлению, с режимом распыления снега. Установка в рабочем состоянии, при ветре дующем в южном направлении на момент осмотра визуально видно водяная струя покрывает штабель угля на площадке С, но не покрывает место выгрузки угля с железнодорожных вагонов при работе мобильных перегружателей.

Кроме того, уголь на складских площадках хранится в открытом виде, водяная струя от работы мобильной установки не полностью покрывает штабели угля, в результате чего при порывах ветра происходит вынос угольной пыли в жилую зону.

Мобильная установка марки WLP 700 trailer, для пылеподавления, с дальностью распыления 60 м, а также поливальная установка марки КамАЗ-53 6053950-23 не обеспечивают полное покрытие водяной струей всех открытых складских площадок, на которых хранится уголь.

По мнению административного органа ООО «ВУТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Представители ООО «ВУТ» (по доверенности) П и М не оспаривая факта выявленных нарушений пояснили суду, что Общество принимает все меры для устранения выявленных нарушений.

В настоящее время штабеля хранящегося угля покрыты укрывным материалом. Заключен договор на приобретение дополнительного оборудования для эффективного пылеподавления.

Кроме того, разрабатываются дополнительные меры для исключения негативного воздействия на окружающую среду от производственной деятельности Общества.

Выслушав представителей, изучив материалы административного дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ВУТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В судебном заседании было установлено, что в период с 16 по 27 апреля 28 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВУТ», было установлено, что Общество допустило нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в нарушении действующих санитарных норм и правил, в связи с чем в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74 (ред. от 25 апреля 2014 года) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

На предприятии разработан план природоохранных мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью окружающей среды при перевалке угля, который не выполняется в полном объеме. Данный факт зафиксирован должностным лицом административного органа при проведении проверки.

Данный факт представителя ООО «ВУТ» в судебном заседании не оспаривался.

При указанных обстоятельствах административный орган обосновано пришел к выводу о допущенных нарушениях, в следовательно о совершении Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

С учетом исследованных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «ВУТ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП Российской Федерации - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, так как осуществляя свою производственную деятельность Общество не приняло всех достаточных мер для проведения природоохранных мероприятий по предотвращению загрязнения угольной пылью окружающей среды при перевалке угля

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации – характер совершенного правонарушения, преднамеренное и осознанное пренебрежительное отношение к соблюдению действующего законодательства. Так же суд учитывает, что ООО «ВУТ» впервые привлекается к ответственности по ст. 6.3 КоАП Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО «ВУТ» наказание в виде административного штрафа, так как по мнению суда, применение такой меры государственного принуждения с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Восточно-Уральский Терминал» (<...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю г. Владивосток (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, Код ОКТМО 05714 000, Расчетный счет <***> Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КПП 254301001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 14№

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Находкинский городской суд.

Судья Н.Л. Жила