Решение № 2-191/2024 2-191/2024~М-102/2024 М-102/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-191/2024

Дело № 2-191/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 апреля 2024 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре судебного заседания Козловой Г.А.

с участием прокурора Буравлевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному учреждению культуры «Историко-краеведческий музей» о возложении обязанности по оборудованию здания в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Котовского района Волгоградской области обратился в суд с иском, уточненным в прядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКУК «Историко-краеведческий музей» о возложении обязанности по оборудованию здания в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности.

Указывает, что прокуратурой Котовского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности МКУК «Историко-краеведческий музей» Котовского муниципального района.

Установлено, что МКУК «Историко-краеведческий музей» на праве оперативного управления пользуется зданием по адресу: <...>, по результатам обследования антитеррористической защищенности объекту присвоена 3 категория опасности, паспорт безопасности актуализирован 31 октября 2023 года.

Вместе с тем, на объекте МКУК «Историко-краеведческий музей» по адресу: <...> не обеспечено инженерно-техническое укрепление здания, а именно объект не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района в адрес образовательного учреждения 13 декабря 2023 года внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму.

Однако в соответствии с поступившей информацией до настоящего времени выявленные нарушения устранены не полностью.

Просит обязать МКУК «Историко-краеведческий музей» Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) в течение трех месяцев со дня осуществления финансирования произвести оборудование объекта по адресу: <...>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании прокурор Буравлева И.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

От представителя ответчика МКУК «Историко-краеведческий музей» - директора ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть д6ло в её отсутствие, с иском согласна.

Ответчик администрация Котовского муниципального района Волгоградской области» в судебное заседание своего представителя не направила, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 указанного Закона правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 (далее - Требования).

Согласно п.п. 25-26 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе:

- организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

- организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму;

- обеспечение инженерно-технического укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

- осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

- оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение требований, в том числе в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Как следует из материалов дела прокуратурой Котовского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере антитеррористической защищенности в деятельности МКУК «Историко-краеведческий музей».

Выявлено, что МКУК «Историко-краеведческий музей» на праве оперативного управления пользуется зданием дома культуры по адресу: <...>.

По результатам обследования антитеррористической защищенности вышеуказанным объектам присвоена 3 категория опасности.

Кроме того установлено, что здание МКУК «Историко-краеведческий музей» по адресу: <...>, на момент проверки не оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

13 декабря 2023 года прокурором в адрес учреждения культуры внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

Поскольку имеющиеся нарушения отрицательно сказываются на обеспечении комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, ведут к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности организации и могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создают опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора возложить на МКУК «Историко-краеведческий музей» Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести оборудование объекта по адресу: <...>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Котовского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному казенному учреждению культуры «Историко-краеведческий музей» о возложении обязанности по оборудованию здания в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности удовлетворить.

Возложить на МКУК «Историко-краеведческий музей» Котовского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 341401001) обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу произвести оборудование объекта по адресу: <...>, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 3 мая 2024 г.