Решение № 2-613/2017 2-613/2017~М-608/2017 М-608/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-613/2017

Дело № 2-613/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО6, действующей на основании нотариальной доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истца ФИО5 – ФИО6 к Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО5 – ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что истец с мая 2003 года зарегистрирована и проживает в <адрес>, несет расходы по её содержанию. Спорная квартира была предоставлена совхозом «Вишневое» (ТОО «Вишневое», СПК «Вишневое») Щигровского района Курской области бабушке истца ФИО1 для проживания с семьей. В последующем в квартире были зарегистрированы по месту жительства истец ФИО5, ФИО2 (мать истца), ФИО3 (сестра истца) и ФИО7 (брат истца). В настоящее время квартира находится в пользовании истца и ее матери. Брат истца ФИО7 снят с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире, так как получил жилье по договору социального найма, сестра ФИО3 умерла в 2014 году. Дом № № в котором находится спорная квартира, был построен плодосовхозом «Вишневое» и введен в эксплуатацию в 1973 году. До настоящего времени право собственности на указанную квартиру ни за кем не зарегистрировано. В досудебном порядке зарегистрировать право собственности на квартиру не представляется возможным, поскольку предыдущий собственник квартиры СПК «Вишневое» в соответствии с решением Арбитражного суда Курской области по делу А35-7437/07«г» от 15.01.2008 был признан несостоятельным (банкротом) и ликвидирован, при этом кооператив не передал жилищный фонд, в том числе спорную квартиру, в муниципальную собственность, органом местного самоуправления меры, направленные на признание права муниципальной собственности на спорную квартиру, не принимаются. В связи с указанными обстоятельствами ФИО5 не может реализовать свои права и приобрести право собственности на данную квартиру, поэтому со ссылкой на Закон РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила признать за ФИО5 право собственности на указанную выше квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО6 исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснила, что мать истца не возражает против приватизации спорного жилого помещения дочерью, в связи с чем просила признать за истцом право собственности в порядке приватизации на квартиру № № общей площадью 44,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя ФИО6, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, иск признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление о признании иска, которое принято и приобщено судом к материалам настоящего дела.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7 не возражал против удовлетворения иска, о чем представил письменное заявление, которое принято и приобщено к судом к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила и об отложении дела не ходатайствовала.

В силу ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников сторон по делу.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1, Федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1, Федеральных законов от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 20.05.2002 № 55-ФЗ) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

Суд признает установленным, что в 1973 году совхозом «Вишневое» (реорганизованном в дальнейшем в ТОО «Вишневое», в СПК «Вишневое») Щигровского района Курской области был построен и введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом и ФИО1 была предоставлена квартира № общей площадью 44,3 кв. м, в том числе жилой площадью 27,6 кв. м, расположенная в указанном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в которую была вселена ФИО1 со своей семьей: дочерью ФИО2

Из справки администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области от 22.06.2017 следует, что ФИО1 постоянно и на день смерти ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, совместно с ней проживали дочь ФИО2, внучка ФИО4, внучка ФИО3, внук ФИО7, правнучка ФИО7

Как следует из повторного свидетельства о смерти серии III-ЖТ №, выданного администрацией Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о смерти серии I-ЖТ №, выданным отделом ЗАГС администрации Щигровского района Курской области 14 мая 2013 года, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из объяснений представителя истца, не оспаривается ответчиком и третьими лицами, в настоящее время спорная квартира находится в пользовании ФИО5 и ее матери ФИО2, которая не возражает против приватизации спорного жилого помещения дочерью.

Из справки администрации Щигровского района Курской области № от 29.03.2017 следует, что в исторической справке архивного фонда Р-284 «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Вишневое» Вишневского сельсовета Щигровского района содержатся следующие сведения: в 1994 г. плодосовхоз «Вишневое» Вишневского сельсовета был переименован в товарищество с ограниченной ответственностью «Вишневое» Вишневского сельсовета Щигровского района; постановлением главы администрации Щигровского района № 19 от 01 февраля 1994 г. был зарегистрирован Устав ТОО «Вишневое». На основании решения общего собрания членов товарищества «Вишневое» № 6 от 12 июня 1999 г. ТОО «Вишневое» было переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Вишневое» Вишневского сельсовета Щигровского района. В соответствии с решением Арбитражного суда Курской области по делу № А35-7437/07«г» от 15 января 2008 года сельскохозяйственный производственный кооператив «Вишневое» Вишневского сельсовета Щигровского района был признан несостоятельным (банкротом), в связи с ликвидацией указанного сельхозкооператива документы по личному составу за 1948-2008 годы были переданы по актам от ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архивный отдел администрации Щигровского района, документы постоянного хранения за 1971-2003 годы были переданы на хранение в архивный отдел ранее.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что многоквартирный жилой дом, в котором находится спорная квартира, расположенный по адресу: <адрес>, на балансе Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области не состоит, в собственность муниципального образования не передавался, не значится в реестре муниципального имущества Щигровского района Курской области, что подтверждается справкой администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области от 22.06.2017 и сообщением главы администрации Щигровского района Курской области от 02.05.2017.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Федерального Закона РФ № 127-ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) социально значимые объекты, не проданные с торгов в установленном законом порядке, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Согласно п. 6 указанной статьи передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования, соответственно, в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

На основании постановления администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области № 8 от 29.03.2011 квартире, которая была предоставлена ФИО1, присвоен адрес: <адрес>.

Из представленного в материалы дела технического паспорта на квартиру № № по состоянию на 23.03.2016 площадь спорной квартиры составляет 44,3 кв. м, сведения о регистрации прав на квартиру отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРП от 10.10.2017 № сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру отсутствуют.

Таким образом, спорная квартира до настоящего времени ни за кем не зарегистрирована на праве собственности.

В судебном заседании также установлено, что ФИО5 ранее участия в приватизации не принимала, согласно сведениям Щигровского отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО5 недвижимого имущества на территории г. Щигры и Щигровского района Курской области не зарегистрировано.

Проанализировав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что непринятие мер органом местного самоуправления к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру, не может являться основанием для ущемления прав истца на приобретение данной квартиры в собственность в порядке приватизации. При этом спорная квартира находится в фактическом владении и пользовании истца и может быть приватизирована.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования представителя истца ФИО5 – ФИО6 к Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по уплате госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования представителя истца ФИО5 – ФИО6 к Администрации Вишневского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой с. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 44,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 25 октября 2017 г.

Судья С.Н. Зуборев