Решение № 12-658/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 12-658/2017

Судья Елистратова О.Б. Дело № 7-12-658


Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2017 года г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 7 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 7 августа 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей ... копеек.

В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, ФИО1 просит постановление судьи от 7 августа 2017 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности и отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

7 августа 2017 года судья Находкинского городского суда Приморского края рассмотрел возбужденное в отношении ФИО1 дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Разрешая данное дело, судья указал, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении.

Между тем в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, судебное извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении в Находкинском городском суде Приморского края 7 августа 2017 года в 11 часов 30 минут было направлено ФИО1 по адресу: <адрес>. Почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения (л.д. 53).

Между тем судьей Находкинского городского суда Приморского края не учтено, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, который не подтвердил данный адрес в качестве своего места жительства.

Согласно имеющемуся в материалах дела письменному объяснению ФИО1 его местом жительства является: <адрес> (л.д. 2).

По данному адресу в адрес ФИО1 административным органом направлялось извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и было получено адресатом (л.д. 45).

Судебное извещение ФИО1 по указанному месту жительства не направлялось. Сведений, подтверждающих, что местом жительства ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении является адрес: <адрес>, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело судьей Находкинского городского суда Приморского края было рассмотрено без надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 7 августа 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - возвращению в Находкинский городской суд Приморского края на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 7 августа 2017 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Находкинский городской суд Приморского края на новое рассмотрение.

Судья И.К. Зиганшин