Постановление № 5-352/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-352/2017

Дело № 5-352/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Северодвинск 10 августа 2017 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Пальмин Александр Викторович, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр», юридический адрес: <...>, ИНН<***>, ОГРН<***>, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 12.02.2008, ранее за однородные административные правонарушения не привлекавшегося,

в отсутствие потерпевшего ФИО1, извещённой о времени и месте рассмотрения дела, заслушав объяснения защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Иванова А.А., исследовав материалы,

установил:

ООО «ЖилЦентр» обвиняется в нарушении пунктов 1.2, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживая в жилых зданиях и помещениях», пунктов 2.2., 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», выразившихся в том, что контейнерная площадка № 1, расположенная в районе жилых домов № 5,7 по ул. Чеснокова в г.Северодвинске Архангельской области не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру. Расстояние от контейнерной площадки № 1 до жилого здания по адресу: <...>, составляет 12,5 м., расстояние до жилого дома № 7 по ул. Чеснокова составляет 18,8 м. Контейнерная площадка № 2, расположена в районе домов №№ 7, 9 по ул. Чеснокова, не имеет стандартных металлических контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов; складирование твердых бытовых отходов осуществляется навалом на твёрдом покрытии.

Защитник ООО «ЖилЦентр» Иванов А.А. в суде вину Общества не признал.

Потерпевшая ФИО1, будучи извещённой, в суд не явилась.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьями 11 и 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу пунктов 1.2, 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Пунктами 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что для сбора твёрдых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Пунктом 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом.

Из материалов дела следует, что ООО«ЖилЦентр» на основании договоров от 01.06.2015 осуществляет управление многоквартирными домами №№ 5, 7 по ул.Чеснокова в г.Северодвинске.

По условиям указанных договоров в состав общего имущества входят объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирных домов, расположенные на их земельных участках. В перечень работ по содержанию общего имущества дома входит уборка контейнерной площадки, вывоз твёрдых бытовых отходов.

Таким образом, ООО«ЖилЦентр» обязано осуществлять содержание переданного ему общего имущества, в том числе контейнерных площадок.

Из представленных в дело доказательств и объяснений допрошенной в качестве свидетеля врача по общей гигиене ФИО2 следует, что проверка проводилась в отношении контейнерной площадки № 1, расположенной возле торцов домов №№ 5, 7 по ул.Чеснокова (со стороны ул.Чеснокова), а также контейнерной площадки № 2, расположенной возле торцов домов №№ 7, 9 по ул.Чеснокова (со стороны р. Кудьма).

При рассмотрении дела установлено, что многоквартирные дома №№ 5, 7, 9 по ул.Чеснокова построены ООО «Промтрейд» на территории градостроительного квартала 150 г.Северодвинска, в отношении которого утверждён проект планировки части территории (шифр 03-12-ПП). Схемой благоустройства территории данного проекта предусмотрено устройство контейнерной площадки закрытого типа на придомовой территории возле торцов домов №№ 7, 9 по ул.Чеснокова со стороны р. Кудьма.

Вместе с тем, объяснениями свидетеля ..... участвовавшей проведении проверки; объяснениями защитника Иванова А.А., представленными им фотографиями, проектом планировки части территории градостроительного квартала 150 г.Северодвинска и схемой расположения контейнерных площадок подтверждается, что контейнерная площадка №2 фактически расположена за границами придомовой территории домов №№7, 9 по ул.Чеснокова, в прибрежной зоне р.Кудьма. Доказательств передачи данной площадки Обществу для содержания неимеется.

Согласно письму Администрации Северодвинска от ..... разрешение на использование земельных участков для размещения контейнерных площадок на территории 150 градостроительного квартала г.Северодвинска не выдавалось.

Изложенное позволяет прийти к выводу, что поскольку контейнерная площадка №2 находится за пределами придомовой территории, она неотносится к общему имуществу домов №№7, 9 по ул.Чеснокова. Следовательно, ООО«ЖилЦентр» не может являться субъектом ответственности за нарушение санитарного законодательства при её эксплуатации.

Кроме того, защитник Иванов А.А. в суде пояснил, что контейнерная площадка № 1 возле торцов домов №№ 5, 7 по ул.Чеснокова (со стороны ул.Чеснокова) проектной документацией не предусмотрена и фактически отсутствует. В виду того, что застройщиком не были созданы объекты сбора твёрдых бытовых отходов в предусмотренных проектной документацией местах, Общество в целях надлежащего оказания услуг жильцам временно установило в вышеуказанном месте бункер (ёмкость) для сбора твёрдых бытовых отходов. Мусор из данной ёмкости вывозится своевременно, загрязнение прилегающей территории недопускается.

Указанные обстоятельства подтверждаются проектом планировки части территории градостроительного квартала 150 г.Северодвинска, а также показаниями свидетеля .....

Таким образом, ООО«ЖилЦентр» не допустило нарушений санитарных требований к устройству контейнерных площадок (ограничение по периметру бордюром и зелёными насаждениями, обеспечение нормативного расстояния до жилых зданий).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях ООО«ЖилЦентр» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖилЦентр» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Пальмин