Решение № 2-155/2020 2-155/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-155/2020

№2-155/2020

УИД 24RS0005-01-2020-000163-70

Категории: 2.209


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 г. с. Новобирилюссы Красноярского края

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Франтовой А.Ю.,

с участием:

представителя истца Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края к Администрации Бирилюсского района Красноярского края о прекращении права собственности на земельный участок и снятии его с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новобирилюсского района Красноярского края обратилась в Бирилюсский районный суд Красноярского края к Управлению Росреестра по Красноярскому краю с исковыми требованиями о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1 853,29 кв.м., обязании снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем обстоятельством, что 4 марта 2020 г. из Управления Росреестра по Красноярскому краю в адрес истца поступило уведомление о регистрации права собственности на указанный спорный земельный участок вследствие отказа от права собственности. Истец направил в адрес ответчика письмо от 17 марта 2020 г. с ходатайством о снятии указанного земельного участка с кадастрового учета в связи с фактическим отсутствием такового земельного участка. Однако в письме от 21 мая 2020 г. ответчик сообщил о невозможности снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка. Ссылаясь на сведения из похозяйственной книги Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края по адресу: <адрес>, расположен двухквартирный жилой дом. Данный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми номерами № с общей площадью 1853 кв.м. и №, площадью 1880 кв.м. Из открытых данных публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером № отсутствует. Поскольку Администрация Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края в соответствии с п. 1.2 ст. 29 Устава Новобирилюсского сельсовета управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета, в целях недопущения наличия на балансе сельсовета несуществующего имущества и для объективных данных о наличии объекта недвижимости в государственном реестре Красноярского края, просил прекратить право собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края в связи с фактическим отсутствие данного объекта недвижимости, который снять с государственного кадастрового учета.

Определением судьи от 7 июля 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением Бирилюсского районного суда Красноярского края от 1 сентября 2020 г. по заявлению истца произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю на надлежащего ответчика Администрацию Бирилюсского района Красноярского края. Управление Росреестра по Красноярскому краю привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Истец Администрация Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представитель истца - глава Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнения, в части заявления вышеуказанных исковых требований к Администрации Бирилюсского района Красноярского края, к поддержал в полном объеме.

Ответчик Администрация Бирилюсского района Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с заявленными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Красноярскому краю о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В письменных возражениях от 8 сентября 2020 г., представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, полагала, что заявленные требования к Управлению Россрестра пор Красноярскому краю удовлетворению не подлежат, поскольку противоречат действующему законодательству.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4 о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав документы и оценив в совокупности все предоставленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

Истец вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан, организаций, права и интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок с кадастровым номером № в реестре муниципальной собственности Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края до возникновения спорных правоотношений не состоял. Земельные участки, расположенные по адресам: <...> и кв. 2, переданы в собственность и аренду на основании Постановлений Новобирилюсской сельской администрации «О закреплении и предоставлении земельных участков гражданам для личных подворий» №3 от 30 января 1995 г. и №106 от 22 сентября 1994 г. соответственно. Земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен ФИО2, а земельный участок по адресу: <адрес>, - ФИО6 В настоящее время указанные лица не являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости, так как земельные участки и расположенные на них жилые помещения были проданы.

Согласно выпискам из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано с 26 февраля 2008 г. за ФИО3 (основание договор купли-продажи земельного участка №7 от 15 февраля 2008 г.), на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, - ФИО4 (ранее ФИО7) О.Х., на земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, - за Муниципальным образованием Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края.

Согласно регистрационному делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №,на основании заявления ФИО2 от 17 декабря 2001 г., зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, площадью 1853,29 кв.м. 29 ноября 2019 г. ФИО2 обратилась с заявлением о прекращении права собственности на указанный земельный участок, в силу которого, на основании Федерального закона №218-ФЗ, право собственности зарегистрировано за МО Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края.

Согласно регистрационному делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1353 кв.м., право собственности на него зарегистрировано за ФИО3, на основании Постановления Администрации Бирилюсского района Красноярского края от 13 февраля 2008 г. №51 «О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, за плату» и договора купли-продажи земельного участка №7 от 15 февраля 2008 г., согласно которым указанный земельный участок ФИО3 приобрела у ответчика.

Согласно регистрационному делу земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1880 кв.м., право собственности на него, с учетом обременения - ипотеки в силу закона, зарегистрировано за ФИО4 (ранее ФИО7) О.Х. на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 28 августа 2015 г., заключенного с ФИО8 Ранее ФИО8 на основании договора купли-продажи от 27 сентября 2001 г. приобрел указанный земельный участок у ФИО6, который ей был выдан Новобирилюсской сельской администрацией в 1994 г. на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного пользования землей).

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

В силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе недвижимую, является гибель или уничтожение этого имущества.

С 1 января 2017 г. государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральный законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о госрегистрации).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона о государственной регистрации, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). На территории Красноярского края органом регистрации прав является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю и его территориальные отделы.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о государственной регистрации, Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости, в число которых входят вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение и др.), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; ранее присвоенный государственный учетный номер (если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»); кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия образован новый объект недвижимости; кадастровые номера помещений, расположенных в здании или сооружении; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение; количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности), номер этажа здания или сооружения, на котором расположено помещение, сведения о местоположении в здании и площадях помещений и др.

В силу ч. 5 ст. 8 указанного Закона в кадастр недвижимости вносятся также дополнительные сведения об объекте недвижимости, такие как назначение и наименование здания, помещения и сооружения, категория, вид или виды разрешенного использования земельного участка, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевой территории и др.

В настоящее время Федеральный закон от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает следующие основания и порядок снятия с кадастрового учета объекта капитального строительства: на основании решения суда, которым будут удовлетворены требования о снятии объекта недвижимости с кадастрового учета. При этом в случае, если на соответствующий объект недвижимости в установленном порядке будет зарегистрировано право собственности, без прекращения данного права спорный объект недвижимости не подлежит снятию с кадастрового учета.

Из системного толкования ст. 131, 235 ГК РФ следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно абз.4 п.52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что земельный участок с кадастровым номером 24:05:1301016:14, площадью 1853, 29 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности на которое было зарегистрировано за ФИО2, фактически дублирует земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1853 кв.м., расположенный по тому же адресу, право собственности на которое зарегистрировано за ФИО3 Таким образом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1853, 29 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование, что в силу положений п. 1 ст. 235 ГК РФ, является основанием прекращения на него права собственности.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено. Лица, уполномоченные на подачу заявления о произведении государственной регистрации прекращения права собственности и снятии с государственного кадастрового учета не существующего объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, отсутствуют.

Право на несуществующий земельный участок по адресу: <...>, с кадастровым номером №, в виду отказа ФИО2 от права собственности на него, в порядке, предусмотренном ФЗ-218 было зарегистрировано за МО Новобирилюсский сельсовета Бирилюсского района Красноярского края, однако регистрация за муниципальным образованием права собственности на несуществующий земельный участок, порождает у истца определенные прав и обязанности связанные с ним, которые истец не может осуществлять в объеме предоставленных ему прав, поскольку фактически такой земельный участок отсутствует.

При этом суд полагает, что избранный истцом способ защиты права соответствует сложившимся обстоятельствам и обеспечивает восстановление нарушенного права, поскольку зарегистрированное за истцом право собственности на не существующий объект недвижимости препятствует исполнять свои обязанности по распределению свободных земельных участков.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме уточненные исковые требования Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края о прекращении зарегистрированного за МО Новобирилюсский сельсовет Бирилюсского района Красноярского края права собственности на не существующий объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, и снятии указанного объекта недвижимости с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Прекратить право собственности Муниципального образования Новобирилюсского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края на земельный участок, общей площадью 1853,29 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, общей площадью 1853,29 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 5 ноября 2020 г.

Председательствующий Ю.И. Лайшева