Решение № 2А-992/2018 2А-992/2018~М-951/2018 М-951/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-992/2018

Дело № 2а -992/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Иванова О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

отдел МВД России по г. Канашу Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на 3 года, указав, что ФИО1, будучи осужден <данные изъяты> судом Чувашской Республики 06.11.2014г. по п. «б» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к лишению свободы на срок 3 года, после освобождения из мест лишения свободы был поставлен на учет в Отделе МВД России по <данные изъяты> как лицо, формально подпадающее под административный надзор, а в последующем - в связи с переменой места жительства в Отделе МВД России по г. Канашу. Несмотря на это, он на путь исправления не встал: в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлениями должностных лиц ОМВД России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере по 500 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, 20.1 ч.1 (дважды) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ. По месту жительства он характеризуется с отрицательной стороны: как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и склонное к совершению административных правонарушений и преступлений.

В связи с изложенным административный истец в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с установлением ему, с учетом характера и обстоятельств совершенных правонарушений, следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики; запрещения пребывания вне места своего жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца - Отдела МВД РФ г. Канашу ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с доводами административного истца, пояснив, что он опасности для общества не представляет.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 3).

ФИО1 судим <данные изъяты> судом Чувашской Республики 06.11.2014г. по п. «б» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из мест лишения свободы он освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные статьями 20.21, 20.1 ч.1 (дважды) КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ, 14 и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совершеннолетний ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в течение года совершил три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по г.Канашу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

В части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» приведен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться поднадзорному лицу, в том числе:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла вышеприведенных норм Федерального закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ, применительно к обстоятельствам дела (совершение ФИО1 тяжкого преступления, направленного против жизни человека, в состоянии алкогольного опьянения, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, его последующее поведение после освобождения из мест лишения свободы: привлечение к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, с учетом представленных суду сведений об образе жизни, семейном положении и о поведении: не имеет устоявшегося образа жизни, характеризуется отрицательно: как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, выезжает за пределы г. Канаш на заработки, исходя из степени общественной опасности совершенного им преступления), суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 в целях усиления контроля следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики; запрещения пребывания вне места своего жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость у ФИО1 по приговору <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего требование административного истца об установлении ответчику административного надзора на срок 3 года не противоречит закону.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Канашу Чувашской Республики удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, освобождённого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания, административный надзор сроком на 3 (три) года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Канаш Чувашской Республики;

- запрещения пребывания вне места своего жительства или пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья