Решение № 2А-141/2021 2А-141/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-141/2021

РЕШЕНИЕ № 2а-141/2021

именем Российской Федерации

29 июля 2021 года город Чита

Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Павлова Д.В., при секретаре Фефеловой Е.Ф., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со внесением изменений в учетные данные норматива общей площади жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением, из которого следует, что решением начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс») от 4 марта 2021 года была уменьшена выделяемая ему площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению по договору социального найма, ввиду учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по адресу которого административный ответчик и члены его семьи зарегистрированы. Указанные действия должностного лица административный истец считает незаконными и просил суд признать их таковыми, обязав начальника указанного отдела ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить данное решение, а также возместить судебные расходы.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания представитель административного истца – Томилин В.В., территориальный отдел «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» и его начальник, ФГАУ «Росжилкомплекс» и его представитель ФИО2, а также филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в судебное заседание не явились.

В связи с тем, что вышеуказанные лица не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что по месту регистрации он не проживает, общее хозяйство с собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, он и члены его семьи не ведут. Данное обстоятельство подтверждено и решением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 года, согласно которому, он и члены его семьи признаны утратившими право пользования указанной квартирой с 1 декабря 2011 года. При этом в настоящее время он совместно с членами своей семьи проживает по адресу: <адрес>

Представитель ФГАУ «Росжилкомплекс» ФИО2 в судебном заседании, назначенном на 24 июня 2021 года, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, пояснив, что административный истец имеет постоянную регистрацию по месту жительства, в связи с чем он сохранил право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу части 1 этой же статьи, военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. При этом члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона, при признании военнослужащих-граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения ст. 53 и ч. 8 ст. 57 ЖК РФ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что регистрация лица по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, а является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Следовательно, указания ФИО2 об обратном являются несостоятельными.

Решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от 5 августа 2016 года № 10-19/144, ФИО1 составом семьи из трех человек <данные изъяты> И. и <данные изъяты> Б.) с 23 июня 2016 года приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как видно из решения начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 4 марта 2021 года № 10-74/6 в учетные данные ФИО1 внесены изменения, а именно учтена доля жилого помещения, находящегося в пользовании у военнослужащего и членов его семьи, расположенного по адресу: <адрес> в размере 35,7 кв.м. при расчете норматива общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению военнослужащему и членам его семьи по договору социального найма.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июня 2021 года следует, что сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него и членов его семьи жилые помещения отсутствуют.

Согласно пояснениям административного истца, подтверждающимся сведениями из отдела адресно-справочной работы УМВД России по Забайкальскому краю и выпиской из домовой книги администрации сельского поселения «Хила» от 4 июня 2020 года № 531, административный истец, а также его <данные изъяты> И. и его <данные изъяты> - Б. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Решением Могойтуйского районного суда Забайкальского края от 18 июня 2021 года, вступившим в законную силу 21 июля 2021 года, ФИО1, И. и Б. с 1 декабря 2011 года признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу<адрес>

Таким образом решение начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 4 марта 2021 года № 10-74/6, которым учтена доля жилого помещения, находящегося в пользовании у военнослужащего и членов его семьи, расположенного по адресу: <адрес> в размере 35,7 кв.м. при расчете норматива общей площади жилого помещения, нельзя признать законным, поскольку как установлено вышеуказанным решением районного суда административный истец и члены его семьи с 1 декабря 2011 года утратили права пользования данным жилым помещением. С учетом этого административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В связи с удовлетворением административного искового заявления, на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесенные административным истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подлежат возмещению ему ФГАУ «Росжилкомплекс».

Кроме того, для оказания юридической помощи ФИО1 обращался к адвокату Томилину В.В. При этом, согласно имеющемуся в деле платежному документу, расходы административного истца на оплату юридических услуг составили 30000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 112 КАС РФ, применяя принцип разумности в целях соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, учитывая сложность административного дела, объем юридических услуг, оказанных административному истцу Томилиным В.В., участие представителя в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, полное удовлетворение заявленных требований, суд считает необходимым возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, которые подлежат возмещению ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», связанных со внесением изменений в учетные данные норматива общей площади жилого помещения – удовлетворить.

Признать оспариваемое решение начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации от 4 марта 2021 года о внесении изменений в учетные данные норматива общей площади жилого помещения, незаконным.

Обязать начальника территориального отдела «Читинский» филиала «Восточный» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о расчете норматива общей площади жилого помещения, подлежащего предоставлению ФИО1 по договору социального найма.

Об исполнении данного решения сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 15300 (пятнадцати тысяч трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Павлов

Решение принято в окончательной форме – 30 июля 2021 года.