Решение № 2А-1846/2018 2А-1846/2018~М-1538/2018 А-1846/2018 М-1538/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-1846/2018

Дело №а-1846/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А.,

при секретаре Бородиной В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД России по Республике Ингушетия в лице Управления ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия, начальнику Управления ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия ФИО4 о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства, обязании восстановить регистрационный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника управления ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия Л. В.Г. выразившиеся в аннулировании регистрации автомобиля Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>, обязать УГИБДД МВД России по Республике Ингушетия восстановить регистрацию автомобиля Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>.

Административного исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения (МРЭО ГИБДД МВД по РИ) было выслано письмо-оповещение о том, что автомобиль Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ему на праве собственности, не прошел таможенного оформления, в связи с чем ему предлагается сдать в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Ингушетия государственные регистрационные знаки и свидетельство о регистрации транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец написал заявление о восстановлении аннулированной регистрации ТС, в котором просил УГИБДД МВД по РИ восстановить аннулированную регистрацию в связи с истекшим сроком давности, согласно Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Ингушетия письмом за № сообщило, что на основании заключения проверки, утвержденной руководителем Управления ГИБДД МВД по Республике Ингушетия регистрация автомобиля была признана недействительной, так как автомобиль не прошел таможенного оформления и был допущен к участию в дорожном движении в нарушение действующего законодательства, паспорт транспортного средства признан недействительным. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в УГИБДД по РИ направлен запрос на предоставление материалов проверки по данному делу, поскольку доказательств факта постановки на учет данного автомобиля, без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, предоставлено не было, однако до настоящего времени материалы дела о проверке по данному вопросу, а также ответа на данный вопрос от УГИБДД по РИ не последовало. Регистрация автомобиля Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, VIN <***>, г.р.з <***> была осуществлена в МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике №, была проведена регистрационная операция по замене государственного знака <***> на <***>. На запрос поданный в МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № о копии договора купли-продажи автомобиля Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, г.р.з. <***>, поступил ответ о том, что предоставить копию договора купли-продажи послужившим основанием для проведения регистрационной операции не представляется возможным в связи с уничтожением после окончания срока хранения. Административный истец ссылается на то, что перед приобретением спорного автомобиля ДД.ММ.ГГГГ Министерством внутренних дел по КБР Экспертно-Криминалистическим центром, по его заявлению, было проведено исследование, которым результатам которого было установлено, что заводские соединения маркируемой детали с прилегающими элементам кузова нарушений не имеют, признаков изменения номера кузова не выявлено, а также маркировочные обозначения кузова VIN <***>, на автомобиле Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, представленном на исследование, нанесено в соответствии с заводской технологией. Административный истец также ссылается на то, что указанный автомобиль ежегодно с 1999 года успешно проходил технический осмотр, допускался к участию в дорожном движении и никаких нареканий со стороны контролирующих органов не возникало. С момента регистрации автомобиля прошло семь лет. Более того, ему был неизвестен тот факт, что автомобиль не проходил таможенного оформления, проверка при оформлении проводилась, никаких нарушений выявлено не было, в п. 20 ПТС № <адрес> указано - таможенные ограничения не установлены, административный истец является добросовестным приобретателем.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель требования поддержали, просили их удовлетворить по мотивам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика ФИО3 требования административного истца не признал, просил отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик - начальник УГИБДД МВД по РИ Л. В.Г. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Заинтересованное лицо - МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. ДД.ММ.ГГГГ в суд начальником МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № ФИО5 направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что транспортное средство Мерседес Бенц, 1996 года выпуска, VIN <***>, государственный регистрационный знак С 730 СР06 зарегистрировано МРЭО ГИБДД МВД по РИ за ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ с указанием в особых отметках «….ДД.ММ.ГГГГ взамен ПТС <адрес> ОТ ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РИ.

ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство зарегистрировано МО ТОТРЭРГИБДД МВД по КБР № за ФИО1 с присвоением государственных регистрационных знаков <***> с выдачей СТС <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД МВД по Кабардино-Балкарской Республике № произведена замена государственного знака <***> на <***>.

Заключением проверки МРЭО УГИДД МВД по Республике Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по информации о регистрации автомобиля не прошедшего таможенного оформления, признано недействительным (аннулировано) регистрационное действие с транспортным средством ФИО1 (Мерседес Бенц,1996 года выпуска, <***>, ПТС <адрес>, свидетельство о регистрации <адрес>, г.р.з. <***>), о чем последний уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что транспортные средства являются источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ), законодательство предусматривает специальные условия использования данного имущества.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 (далее - Правил).

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (далее - Правила N 1001) не подлежат регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации, или если представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В соответствии с пунктом 51 Правил N 1001 не допускается постановка на регистрационный учет транспортных средств, не имеющих сертификата соответствия (это относится и к случаям последующего выявления этих обстоятельств, что ведет к аннулированию регистрационного учета).

Отмена действия сертификатов соответствия является законным основанием для аннулирования регистрации автомобилей с последующим изъятием у его собственника регистрационных документов и знаков, направлена на защиту публичных интересов (интересов общества).

В соответствии с 51 указанных Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П порядок регистрации транспортных средств предполагает возможность восстановления регистрационного учета на основании решений судебных органов при условии соответствия транспортных средств законодательно утвержденным требованиям безопасности дорожного движения.

Также в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П указано, что выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по использованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением. Сам по себе факт подделки паспорта транспортного средства, будучи основанием для отказа в регистрации транспортного средства либо ее аннулирования в соответствии с п. 3, 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения.

Совокупность приведенных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что при наличии доказательств добросовестности заявителя и технической безопасности автомобиля заявителя к эксплуатации по дорогам общего пользования, возможное нарушение таможенного оформления ввезенного на территорию Российской Федерации транспортного средства, не может служить основанием для аннулирования государственной регистрации транспортного средства на имя заявителя.

В рассматриваемом случае доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что спорное транспортное средство административного истца соответствует требованиям безопасности дорожного движения, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что принадлежащее ему транспортное средство считается соответствующим требованиям технической безопасности, поскольку оно ежегодно проходило технический осмотр, был выдан паспорт транспортного средства, и оно ранее было зарегистрировано в органах ГИБДД, по мнению суда, несостоятельны, поскольку вследствие аннулирования регистрации и соответствующего признания недействительным ПТС транспортное средство не может рассматриваться в качестве находящегося в эксплуатации, то есть допущенного к участию в дорожном движение.

Ссылка заявителя на абзац 3 пункта 51 Правил является несостоятельной.

В соответствии с названной нормой прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортного средства, с момента регистрации которого на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, прошло более пяти лет. Документы, на основании которых было зарегистрировано спорное транспортное средство, не признаны ни поддельными (подложными), ни недействительными. Кроме того, предусмотренный названным пунктом Правил срок, не является сроком исковой давности (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ15-40).

Таким образом, оснований для восстановления регистрационного учета спорного транспортного средства в рассматриваемом случае не имеется.

Административный истец не лишен права обратиться в аккредитованные согласно положениям Технического регламента ТР № организации с запросом о возможности получения надлежащего свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства на спорное транспортное средство с последующим обращением в порядке абзацев 4, 6 пункта 51 Правил регистрации в регистрационный орган.

В связи с изложенным, поскольку оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства, нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны МВД по Республике Ингушетия в лице УГИБДД МВД по Республике Ингушетия, начальника УГИБДД МВД по Республике Ингушетия не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МВД России по Республике Ингушетия в лице Управления ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия, начальнику Управления ГИБДД МВД России по Республике Ингушетия ФИО4 о признании незаконными действий, выразившихся в аннулировании регистрации транспортного средства, обязании восстановить регистрационный учет транспортного средства, оставить без удовлетворения.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья

Магасского районного суда РИ Т.А. Белхароев