Решение № 2-3180/2017 2-3180/2017~М-3048/2017 М-3048/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-3180/2017

Дело № 2-3180/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года гор. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Дмитриевой О.А., с рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1 о понуждении предоставить доступ к жилому помещению для проведения проверки,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в Ялтинский городской суд Республики Крым с указанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика предоставить доступ к жилому помещению для проведения проверки на предмет правил пользования жилыми помещениями, установленных законодательством Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что истец является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. В адрес истца поступило обращение ФИО2 о том, что в квартире № по <адрес>. Самовольно произведена перепланировка жилого помещения. С целью проведения фактов, изложенных в обращении, инспекцией был осуществлен выход на место 19 июля 2017 года, однако доступ в указанную квартиру предоставлен собственником квартиры не был, в связи с чем проведение проверки стало невозможным. В связи с указанным истец был вынужден обратиться в суд с данным исковым заявлением.

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, Также согласно указанному ходатайству требования поддерживаются в полном объёме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не предоставила, почтовая корреспонденция направленная по зарегистрированному месту жительства ответчика возвращена в суд за истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГК РФ является надлежащим извещением о дате и месте судебного заседания.

В соответствии со ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства и оценив их с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО1 является единоличным собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Ялтинского городского нотариального округа 08 июня 2011 года, реестровый №.

С 18 октября 2013 года ответчик зарегистрировала своё место проживание в указанном выше жилом помещении.

На основании приказа Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 23 июня 2017 года №561 было назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении собственника помещения квартиры № дома № в <адрес> на предмет соблюдения требований правил пользования жилыми помещениями, установленных законодательством Российской Федерации

Также, 03 июля 2017 года в адрес Инспекции поступало обращение ФИО2 о проведении проверки по указанному адресу в связи с наличием сведений о проведении незаконной, по мнению заявителя, перепланировки квартиры.

Согласно материалам дела 24 июня 2017 года в адрес собственника данной квартиры направлено соответствующее уведомление, которое как следует из данный сервиса «Отслеживание почтовых отправлений» ФГУП «Почта России» было возвращено за истечением срока хранения.

Как следует из акта внеплановой выездной проверки №564 от 20 июля 2017 года проведение проверки осуществлено не было в связи с непредоставлением доступа в спорное помещение для проведения проверки.

Согласно пункту 2.1 Постановления Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 N 387 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Республики Крым» жилищный надзор на территории Республики Крым осуществляется Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция). Положение об Инспекции утверждается Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №73

утверждено Положение об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее – Положение).

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым (п.1.1 Положения).

К полномочиям Инспекции относится проведение проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию (п. 3.6 Положения).

В связи с реализацией возложенных на Инспекцию полномочий последняя имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В силу положений ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В соответствии с частью 5 статьи 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

В силу пункта 4.16 Положения государственные жилищные инспекторы при осуществлении государственного жилищного надзора имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю

Истец просил суд дать разрешение на проникновение в жилище без согласования собственника с целью реализации своих полномочий, предусмотренных ЖК РФ, для выполнения возложенных на него обязанностей с целью пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан, указывая о наличии данных о самовольном переустройстве и перепланировке жилого помещения в жилом доме.

В связи с указанным, суд полагает, что требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым являются обоснованными и направлены на реализацию предоставленных полномочий в сфере государственного жилищному надзора с целью пресечения нарушения прав и законных интересов проживающих в жилом доме граждан.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, поэтому с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в муниципальный бюджет г. Ялты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – удовлетворить.

Обязать ФИО1, <дата> года рождения, предоставить должностным лицам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в квартиру № дома № по <адрес> для проведения проверки на предмет правил пользования жилыми помещениями, установленных законодательством Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 13 октября 2017 года.