Решение № 2А-173/2018 2А-173/2018~М-155/2018 М-155/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июля 2018 года г.Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Абрамовича М.В., при секретаре Михайлюк А.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, оспаривающего отказ должностного лица Тихоокеанского флота – должностного лица 1 штаба Тихоокеанского флота в направлении на госпитализацию,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ должностного лица Тихоокеанского флота – должностного лица 1 штаба Тихоокеанского флота ФИО4 в направлении на госпитализацию в терапевтическое отделение для прохождения военно-врачебной комиссии, в связи с чем просил обязать названное должностное лицо принять решение о направлении ФИО3 на госпитализацию для прохождения военно-врачебной комиссии.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что по итогам стационарного лечения в ФГКУ «1477ВМКГ» ему с 9 января 2018 года была рекомендована госпитализация по медицинским показаниям, в связи с ухудшением состояния здоровья. Однако после обращения ФИО3 к должностному лицу Тихоокеанского флота – должностному лицу 1 штаба Тихоокеанского флота ФИО4, последний не усмотрел оснований для направления на госпитализацию, фактически отказав ему в госпитализации, что полагал незаконным.

Представитель адм.истца Михайлов в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований и утверждал, что в конце 2017 года ФИО3 был направлен вышестоящим должностным лицом на прохождение военно-врачебной комиссии перед увольнением с военной службы. По итогам стационарного исследования состояния здоровья адм.истца в декабре 2017 года, военно-врачебная комиссия не вынесла решения, а в связи с началом Новогодних каникул ФИО3 был выписан из госпиталя. При этом должностным лицом 2 терапевтического отделения госпиталя и должностного лица 3 1477 ВМКГ по медицинской части Борзыху была рекомендована госпитализация в терапевтическое отделение ВВ и ВЛЭ с 9 января 2018 года, для прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). В связи с участием в судебном разбирательстве по оспариванию действий вышестоящего командования, связанных с досрочным увольнением с военной службы, в период с января по апрель 2018 года ФИО3 не имел возможности пройти стационарное обследование состояния здоровья, по завершению которого в апреле 2018 года, обратился к должностному лицу с рапортом о направлении на госпитализацию. В удовлетворении рапорта должностным лицом было отказано, со ссылкой на необходимость предоставления дополнительных документов, что он полагал незаконным, поскольку необходимость госпитализации изложена в представленном адм.истцом выписном эпикризе.

Представитель адм.ответчика ФИО2 полагал административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Он указал, что должностными лицом не было отказано в удовлетворении рапорта адм.истца. При этом в соответствии с установленным порядком, для направления на госпитализацию, ФИО3 должен был представить заключение врача свидетельствующее о необходимости направления военнослужащего по медицинским показаниям на госпитализацию. Кроме того в 2017 году командование уже направляло ФИО3а на прохождение военно-врачебной комиссии. Поэтому Бозыху было предложено обратиться в 121 консультационно-диагностическую поликлинику 1477 ВМКГ для представления документов подтверждающих необходимость направления на госпитализацию по медицинским показателям.

Суд полагает установленным, что ФИО3 в ноябре 2017 года ФИО3 был направлен на медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе, в связи с предстоящим увольнением с военной службы. В период 14 по 28 декабря 2017 года ФИО3 находился на стационарном лечении и обследовании в терапевтическом отделении ФГКУ 1477 ВМКГ, по итогам которой он был выписан с рекомендацией госпитализации с 9 января 2018 года. 26 апреля 2018 года ФИО3 обратился рапортом к должностному лицу Тихоокеанского флота ФИО4 о направлении на ВВК в связи с ухудшением состояния здоровья, который ответом от 5 мая 2018 года сообщил адм.истцу об отсутствии оснований для направления на медицинское освидетельствование.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Из направления № от 24 ноября 2017 года видно, что должностное лицо 4 войсковой части № направлял ФИО3 на медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе, в связи с предстоящим увольнением с военной службы, в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно выписке из приказа должностного лица 4 войсковой части № № от 20 декабря 2017 года ФИО3 полагался убывшим в 1477ВМКГ для прохождения ВВК с 19 декабря 2017 года.

Из выписного эпикриза № следует, что в период с 14 по 28 декабря 2017 года ФИО3 находился на стационарном лечении и обследовании в терапевтическом отделении ФГКУ 1477 ВМКГ. Указан основной и сопутствующие диагнозы заболеваний, приведены результаты обследований и лечения. Заключения ВВК в эпикризе не содержится. При этом изложены рекомендации по питанию приему препаратов и другие, в том числе рекомендация о госпитализации с 9 января 2018 года в терапевтическое отделение ВВ и ВЛЭ на ВВК.

Из ответа должностного лица от 5 мая 2018 года видно, что рассмотрев рапорт ФИО3 от 26 апреля 2018 года, ссылаясь на приказ МО РФ № от 2016 года он указал, что основания для направления адм.истца на медицинское освидетельствование отсутствуют и рекомендовал, в связи с ухудшением состояния здоровья обратиться в КДП 1477 ВМКГ.

Постановлением Правительства РФ № 565 от 4 июля 2013 года утверждено «Положение о военно-врачебной экспертизе» в соответствии с п.50 которого, организацию обследования и освидетельствования военнослужащих в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия. Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Проведение освидетельствования военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, возлагается на военно-врачебные комиссии.

Приказом МО РФ №55 от 15 февраля 2016 года утверждена «Инструкция

об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование», в соответствии с которой направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части и выше. Командиром воинской части на военнослужащих, направляемых на медицинское освидетельствование, организуется оформление направления на медицинское освидетельствование согласно приложению к настоящей Инструкции. Направление на медицинское освидетельствование подписывается командиром воинской части, заверяется печатью. Направление на медицинское освидетельствование выдается военнослужащему либо направляется почтовой связью в адрес начальника военно-медицинской организации, где военнослужащий находится на обследовании и лечении. Командиром воинской части одновременно с направлением на медицинское освидетельствование военнослужащему организуется выдача либо направление почтовой связью в адрес начальника военно-медицинской организации, где военнослужащий находится на обследовании и лечении, документов, перечень которых изложен в Инструкции.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что командованием войсковой части № в ноябре 2017 года ФИО3 был направлен на медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе в связи с предстоящим увольнением с военной службы. В связи с этим с 14 по 28 декабря 2017 года он находился на стационарном обследовании и лечении в госпитале. Сведений о принятии ВВК решения по результатам обследования состояния здоровья ФИО3 в 2017 году, суду не представлено. Вопреки утверждениям представителя ФИО2, документов свидетельствующих о том, что по окончании лечения ФИО3 было принято решения о результатах его медицинского освидетельствования, не имеется. При этом в выписном эпикризе должностными лицами госпиталя адм.истцу изложена рекомендация о госпитализации. Суд учитывает пояснения представителя ФИО1 о причинах, по которым ФИО3 не смог реализовать данную врачебную рекомендацию, которые адм.ответчиком не опровергнуты. Поэтому суд соглашается с доводами представителя ФИО1 о том, что обратившись с рапортом в апреле 2018 года ФИО3 был вправе рассчитывать на направление на госпитализацию в соответствии с ранее полученной врачебной рекомендацией, без предоставлений дополнительных документов от врача консультационно-диагностической поликлиники.

При таких обстоятельствах фактический отказ должностного лица ТОФ в удовлетворении рапорта адм.истца являлся незаконным, поэтому требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ должностного лица Тихоокеанского флота – должностного лица 1 штаба Тихоокеанского флота ФИО4 в направлении ФИО3 на госпитализацию для прохождения военно-врачебной комиссии.

Обязать должностное лицо Тихоокеанского флота – должностное лицо 1 штаба Тихоокеанского флота, в течение десятидневного срока со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение о направлении ФИО3 на госпитализацию для прохождения военно-врачебной комиссии.

В соответствии со ст.227 КАС РФ административному ответчику сообщить об исполнении данного судебного решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Абрамович