Постановление № 5-19/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-19/2017

Дело № 5-19/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М. в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Тандер», юридический адрес: 350002, ...., ул. им. Леваневского, ...., ИНН ...., ОГРН ...., поставлено на учет ИМНС России № 2 по городу Краснодару __.__.__,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тандер» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий, при следующих обстоятельствах.

__.__.__ в период с 09 часов 15 минут до 09 часов 35 минут Акционерное общество «Тандер» (далее – АО «Тандер») по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., и по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., не обеспечило выполнение требований санитарного законодательства к эксплуатации контейнерной площадки, допустило нарушения ч. 1 ст. 2, ст. 11, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 2.2.2, п. 2.2.3 СанПиН 4.2-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88), п. 3.7, п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 сентября 2014 года № 58, а именно, заполнение контейнера магазина «Магнит» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., принадлежащего АО «Тандер», твердых бытовых отходов более, чем на 2/3 его объема. Крышка контейнера частично отсутствует. У магазина «Магнит-Косметик», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., и принадлежащего АО «Тандер», не оборудовало контейнерную площадку для сбора мусора.

В судебное заседание законный представитель АО «Тандер» ФИО1 и защитник Чистяков О.А. не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, ходатайств не представили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитником АО «Тандер» Чистяковым О.А. в материалы дела представлены письменные возражения, в которых защитник указывает об отсутствии нарушений санитарных норм и состава административного правонарушения, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена, ходатайств не представила, поэтому дело рассмотрено в ее отсутствие.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебном заседании полагал об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Тандер», поскольку у магазинов по вышеуказанным адресам скапливается мусор, мусор не вывозится.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 указанного Закона).

Статьей 11 данного Федерального закона установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона).

Согласно пункту 1.2 СанПин 2.3.6.1066-01 санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию не промышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 2.7 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов.

Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1м во все стороны.

Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 метров от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Пунктом 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 установлено, что учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.

В силу пунктов 3.7, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам; асфальтирование или бетонирование контейнерных площадок для сбора мусора и содержание их в чистоте; использование плотно закрывающихся емкостей для пищевых и бытовых отходов и регулярная их очистка; ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий; проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации здания образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Вина АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Тандер» является действующим юридическим лицом, поставлено на учёт в налоговом органе.

Как следует из договора аренды недвижимого имущества № АрхФ/51078/16 от 04 августа 2016 года, АО «Тандер» арендует у индивидуального предпринимателя Ш. нежилое помещение площадью 578,5 кв.м., расположенное на первом этаже нежилого здания расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от __.__.__ АО «Тандер» является собственником нежилого встроенного помещения, общей площадью 391,8 кв. м., расположенного на 1 этаже .... в г. Котласе Архангельской области.

Из заявления жителей .... в г. Котласе Архангельской области, поступившего в Котласский территориальный отдел Роспотребнадзора __.__.__, следует, что у магазина «Магнит», расположенного по указанному адресу: скапливается мусор, мусор не вывозится, в связи с чем, они просят принять меры.

По факту поступившего заявления ведущим специалистом-экспертом Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 __.__.__ в отношении АО «Тандер» возбуждено дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об АО «Тандер» как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола направлена АО «Тандер» по месту нахождения.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов следует, что осмотрена прилегающая территория магазина «Магнит» по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ..... В ходе смотра установлено, что на территории магазина «Магнит» размещена площадка для сбора мусора, установлен контейнер, который переполнен более чем на 2/3, частично отсутствует крышка у контейнера. Мусор вывозится ООО «Гейзер» 2 раза в неделю. У .... в г. Котласе Архангельской области, установлен кузов от автомашины, в который складывается не только строительный мусор, но и бытовые отходы. Бытовые отходы от магазина «Магнит Косметик» вывозятся также ООО «Гейзер» 2 раза в неделю. Отдельные площадки и контейнера для сбора мусора отсутствуют. Коробки и пленка отправляется машинами АО «Тандер». При осмотре участвовали представители ЗАО «Тандер» К. и М.

При такой ситуации действия ЗАО «Тандер», подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий.

В то же время, полагаю необходимым исключить из объема вменяемого АО «Тандер» события административного правонарушения указание на то, что юридическим лицом допущено складирование мусора в помещении магазина «Магнит-Косметик», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, .....

В соответствии с п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончании работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.

Сведений о том, что в принадлежащем АО «Тандер» магазине складирование мусора и отходов допускается с нарушением приведенной правовой нормы, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Тандер» обстоятельств не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считаю возможным назначить АО «Тандер» административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .....

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет №, отделение Архангельск г. Архангельск, БИК ...., ОКТМО ...., КБК 14№, УИН № Ъ0№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Котласский городской суд Архангельской области: Архангельская область, город Котлас, ...., фл. 3.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Чичерин