Решение № 2-1217/2018 2-1217/2018 ~ М-228/2018 М-228/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-1217/2018

Дело № 2-1217/18 Мотивированное
решение составлено 26.02.2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что *** она обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением комиссии в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, так как не были учтены периоды работы в *** с *** по ***, полагая, что дата приема на работу в трудовой книжке дописана, а в представленной справке не указана дата рождения. Исключен период *** с *** по ***, так как не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера; периоды работы в ООО *** с *** по ***, в *** с *** по *** и с *** по *** не включены, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий. Считает отказ Пенсионного фонда неправомерным, просит включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель ФИО2 уточнил исковые требования, просил включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в *** с *** по ***, в стаж работы в районах Крайнего Севера период *** с *** по ***, период работы в ООО *** с *** по ***, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что спорные периоды обоснованно не включены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку период работы *** не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как дата приема на работу в трудовой книжке дописана. Кроме этого, в предоставленной архивной справке от *** №*** о периоде работы в *** не указана дата рождения истицы. Период осуществления истицей *** деятельности с *** *** не принят к зачету поскольку не представлены документы, подтверждающие *** в районах Крайнего Севера. Периоды работы *** не приняты к зачету, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (РКС). Просит в иске отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, обозрев пенсионное дело, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14).

В разъяснениях, данных в абз.3 п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в *** №*** от *** отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера. Комиссией пенсионного органа установлено, что страховой стаж истца составил ***, при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил ***, при требуемом не менее 15 лет.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в зачете в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера для назначения страховой пенсии по старости период работы по трудовой книжке серии *** с ***. по ***. в *** так как дата приема на работу дописана. Период *** не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие *** в районах Крайнего Севера. Период работы в ООО *** не принят к зачету, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (РКС).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в спорные периоды истица работала в *** записи о ее приеме на работу и об увольнении внесены в ее трудовую книжку.

Трудовой книжкой истца ***, которая обозревалась в судебном заседании, подтверждено, что ***. ФИО1 была принята на работу в *** и уволена ***. по переводу на *** на основании п.5 ст.29 КЗОТ РСФСР. Запись о приеме на работу внесена на основании приказа №*** от ***

Кроме того, из представленной архивным отделом справки №*** от *** следует, что ФИО1 работала в *** с *** (распоряжение от *** (так в документе) №*** о приеме) по *** (распоряжение от *** №*** п.1 об увольнении по переводу на *** по согласованию с руководителями предприятий, п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР).

Из представленной архивным отделом справки №*** от *** следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.3.1. Постановления Минтруда России от 10.10.2003 N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек" в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Судом установлено, что в трудовой книжке истца серии ***, дата заполнения ***., содержатся записи под №*** о приеме на работу в ***. и под №*** - об увольнении истца ***.

В судебном заседании представитель ответчика указанные записи в трудовой книжке истца не оспаривала, пояснила, что год приема на работу частично прописан в графе «месяц».

Таким образом, учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, а действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию, тот факт, что в трудовой книжке истца первая цифра «1» года в дате приема на работу частично прописана в графе «месяц», не может служить основанием для лишения ФИО1 права на включение в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера спорного периода, поскольку фактическое осуществление трудовой деятельности в данный период это не опровергает, под сомнение правильность и достоверность внесенных записей о работе не ставит.

Напротив, данные обстоятельства подтверждаются архивными справками №*** от ***. и №*** от ***. (л.д.37, 38). При этом доводы ответчика о том, что в архивных справках отсутствует указание на дату рождения работника, суд расценивает критически и отклоняет их, поскольку сведениями о наличии в данный период в *** иного работника с аналогичными фамилией, именем и отчеством суд не располагает, ответчик таких доказательств суду не представил.

Согласно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (действующей в период трудовой деятельности истца в указанных выше организациях) и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца, заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, неправильное оформление работодателем трудовой книжки, ответственность за которое несет именно работодатель, не может являться основанием для лишения истца объективно имеющегося права на включение указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, и не должно препятствовать реализации его права как на своевременное назначение досрочной трудовой пенсии, так и права на получение пенсии в установленном законе размере.

В виду изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в *** с *** по *** год подлежат удовлетворению.

Исключая из страхового стажа истца период работы с *** по ***, комиссия пенсионного органа исходила из того обстоятельства, что в спорный период *** не осуществлялась в районах Крайнего Севера.

Как следует из протокола, спорный период не включен ответчиком в стаж работы в РКС по тем основаниям, что для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих страховые взносы в виде фиксированного платежа, в связи с отсутствием записей в трудовой книжке и сведений о стаже в выписке из индивидуального лицевого счета, а особенно - в случаях несвоевременной уплаты страховых взносов за календарные годы, в которых уплата взносов в нарушение действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании не была произведена, требуется документальное подтверждение уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. В качестве документов, подтверждающих ведение индивидуальным предпринимателем деятельности в РКС, могут быть представлены справки налоговых органов о наличии у индивидуального предпринимателя доходов и расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с *** зарегистрирована ИФНС по *** в качестве ***, о чем в выписке из Единого государственного реестра *** внесена соответствующая запись. *** ФИО1 прекратила деятельность в качестве *** в связи с принятием соответствующего решения, что также подтверждается выпиской из ЕГРИП и свидетельством серии *** о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ***

Как следует из материалов дела, по сведениям ИФНС России по *** в спорный период истицей предоставлялись в налоговый орган налоговые декларации по ЕНДВ, согласно которым ФИО1 осуществляла деятельность в качестве ***, осуществляла отчисление налогов.

Согласно представленной справке *** ФИО1, *** года рождения, зарегистрирована по месту жительства с *** по настоящее время в жилом помещении по адресу: ***

Указанные документы подтверждают, что истица в спорный период постоянно проживала в ***, где и осуществляла *** деятельность.

Доказательств обратного ответчиком, как того требуют положения статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено, а судом не добыто.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, согласно которому с *** *** область относится к районам Крайнего Севера.

Учитывая, что истец осуществляла деятельность в качестве *** в спорный период в ***, что относится к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что требования истца о включении периода осуществления деятельности в качестве ***. в стаж работы в районах Крайнего Севера, являются законными и обоснованными.

Период работы с *** по *** в ООО *** не принят к зачету, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код территориальных условий (РКС).

Не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия сведений персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

На основании п.2 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст.10, 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Факт работы истца не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку ФИО1 в указанный период осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данный период подлежит включению в льготный стаж работы истца.

Ответчиком был включен в страховой стаж период ее работы в данной организации ***., а также иные периоды, помимо спорного, в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доказательств тому, что у истицы изменялось место исполнения трудовых обязанностей в период ее работы в ООО *** у суда не имеется.

ООО *** расположено в ***, общество начисляло и уплачивало страховые взносы на истца в спорный период.

Таким образом, требования истца полежат удовлетворению.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***, следовательно, с учетом включенных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы ФИО1 в ***., в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления ФИО1 деятельности в качестве *** с *** по ***, период работы в ООО *** с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с ***.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу

Судья Е.А.Земцова