Постановление № 05-0503/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 05-0503/2025

Дело № 05-0503/2025 УИД 77RS0004-02-2025-013088-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 декабря 2025 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Ларин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «АНТ ЯПЫ», ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 05.04.2005, юридический адрес: адрес проезд, дом 5а, корпус 1, этаж 6, помещение III, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ООО «АНТ ЯПЫ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Данное правонарушение совершено в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах.

Гагаринской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка исполнения федерального законодательства ООО «АНТ ЯПЫ» по адресу: адрес.

Установлено, что между ООО СЗ «ТЕКТА-Обручева» и ООО «АНТ ЯПЫ» заключен договор генерального подряда № ОБР-2 от 26.12.2022 на осуществление строительства объекта по адресу: адрес.

21.05.2025 в 12 часов 00 минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес, установлен факт неисполнения юридическим лицом ООО «АНТ ЯПЫ» требований Федерального Закона № 115-ФЗ, выразившегося в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего, гражданина адрес Абдумурода Абдурасуловича, паспортные данные, (фио, осуществлял уборку строительного мусора на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу), не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 и пп. 1 п. 4.5 ст. 13, ст. 13.3 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, тем самым ООО «АНТ ЯПЫ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО «АНТ ЯПЫ» - фио в судебное заседание явился, вину общества полностью признал, ходатайствовал о передаче дела по подсудности по месту нахождения ООО «АНТ ЯПЫ»; в случае принятия судом решения о рассмотрении дела, просил суд назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

Рассмотрев заявленное ходатайство защиты о передаче дела по подсудности, суд не находит оснований для его удовлетворения.

В части первой статьи 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Из представленных материалов не усматривается, что по факту выявленных нарушений по настоящему делу проводилось административное расследование. Объективная сторона административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выражается форме действия по привлечению ООО «АНТ ЯПЫ» к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Правонарушение выявлено сотрудниками полиции в адрес, в связи чем, действия ООО «АНТ ЯПЫ» квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, местом совершения административного правонарушения является место осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином. Исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, установлено, что административное правонарушение совершено по адресу: адрес. Указанный адрес относиться к юрисдикции Гагаринского районного суда адрес.

Помощник Гагаринского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании возражала против удовлетворения ходатайства защитника о передаче дела по подсудности, высказав позицию, что по рассматриваемому делу подсудность определяется местом совершения противоправного деяния, просила суд назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника и прокурора, рассмотрев ходатайство защитника, считаю, что вина ООО «АНТ ЯПЫ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 05.08.2025 в отношении ООО «АНТ ЯПЫ»; копией объяснения свидетеля от 21.05.2025; копией паспорта иностранного гражданина фио; копией протокола осмотра от 21.05.2025 и приложением к протоколу осмотра (фототаблицей) от 21.05.2025 по адресу: адрес; копией протокола адрес об административном правонарушении № 909484 от 21.05.2025; копией рапорта от 21.05.2025; копией объяснения фио от 21.05.2025; копией постановления по делу об административном правонарушении от 21.05.2025, согласно которому 21.05.2025 в 12 часов 00 минут сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес совместно с сотрудниками Гагаринской межрайонной прокуратуры адрес на основании решения заместителя Гагаринского межрайонного прокурора адрес № 58 от 13.05.2025 и ст. 12, 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», проведена выездная проверка по соблюдению миграционного законодательства по адресу: адрес, выявлен гражданин адрес Абдумурод Абдурасулович, паспортные данные, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «АНТ ЯПЫ» по адресу: адрес, без разрешения на работу в городе федерального значения Москве, либо патента. На момент проведения проверки фио, осуществлял уборку строительного мусора на территории строительного объекта по вышеуказанному адресу в интересах ООО «АНТ ЯПЫ»; копией решения о проведении проверки № 59 от 21.05.2025; копией приказа о вступлении в должность № 1 от 06.03.2019; копией требования от 29.07.2025; копией доверенностей; копией договора генерального подряда на осуществление строительства объекта № ОБР-2 от 26.12.2022; иными материалами дела.

У суда не имеется оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, которые получены в установленном законом порядке, непротиворечивы, составлены компетентными лицами, и соответствуют требованиям закона.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут административную ответственность, установленную ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит установленной вину ООО «АНТ ЯПЫ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном Постановлении, поскольку уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств, следовательно, не должно носить произвольного характера и не может применяться автоматически.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Действия ООО «АНТ ЯПЫ» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

При назначении ООО «АНТ ЯПЫ» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, признаёт в качестве смягчающего обстоятельства признание обществом вины, и в целях обеспечения задач законодательства об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «АНТ ЯПЫ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ООО «АНТ ЯПЫ» наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушения по следующим реквизитам:

Взыскатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772701001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, р/с <***>, ОКТМО 45397000, КБК 18811601181019000140, к/с: 03100643000000017300, УИН 18890477250000014728.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа, необходимо представить в канцелярию суда по адресу: адрес, 208 кабинет.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Ларин