Решение № 2А-1988/2017 2А-1988/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1988/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в удовлетворении жалобы ФИО1, признании торгов по реализации арестованного имущества по адресу <адрес> проведенных с нарушением закона в части не размещения на официальномсайте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Федеральной антимонопольной службы по <адрес> cиском о признании незаконным решения в части отказа в удовлетворении жалобы ФИО1, признании торгов по реализации арестованного имущества по адресу <адрес> проведенных с нарушением закона в части не размещения на официальном сайте, ссылаясь на то, чтоДД.ММ.ГГГГ УФАС <адрес> принял решение в отношении жалобы ФИО1 к Территориальному управлению государственным имуществом по <адрес> о нарушении процедуры торгов по реализации имущества по адресу: <адрес>. Истец с решением не согласна, поскольку комиссия не в полном объеме исследовала представленные документы. Со слов территориального управления Росимущества в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ было размещено извещение о проведении открытого аукциона по продаже арестованного имущества по лоту № - трехкомнатная квартира общей площадью 67,4 кв. м., жилая 39,6 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>. Цена квартиры составляет <данные изъяты> Заявки на участие принимались до ДД.ММ.ГГГГ, проведение аукциона было назначено на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» было опубликовано аналогичное извещение о проведении аукциона.В связи с отсутствием заявок аукцион по продаже арестованного имущества по лоту № признан не состоявшимся. ДД.ММ.ГГГГ в газете «<адрес>» и на официальном сайте <данные изъяты> размещены извещение № о проведении аукциона по продаже арестованного имущества лот № указанной квартиры, рыночная стоимость квартиры снижена до <данные изъяты> в связи с тем, чтоторги по продаже данного имущества проводятся повторно. Заявки на участие в аукционе принимались до ДД.ММ.ГГГГ, проведение аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ Истец воспользовалась сайтом www.torgi.gov.ru в поисках лота №, которого там не обнаружила.Доказательств размещения на официальном сайте информации о проводимых торгах Территориальный орган по управлению государственным имуществом не предоставил. В настоящее время информации о торгах на официальном сайте нет. Истец считает, что УФАС по <адрес> всесторонне не рассмотрел жалобу ФИО1 Просит признать решение УФАС по <адрес> незаконным, незаконными торги по реализации арестованного имущества по адресу: <адрес>, восстановить срок на подачу жалобы, поскольку первоначально она обратилась в Арбитражный суд, как было указано в решении УФАС.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме, указали что на сайте отсутствуют сведения о проведении торгов в отношении спорной квартиры.

Представитель ответчика Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что информация о торгах в отношении <адрес> имеется на сайте.

Выслушав поясненияадминистративного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Решением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> жалоба ФИО1 на действия территориального управления Росимущества в <адрес> при проведении аукциона по продаже арестованного имущества – <адрес> в части опубликования извещения о проведении торгов с нарушением установленного пунктом 2 статьи 448 ГК РФ срока признана обоснованной, в остальной части жалоба признана необоснованной.

В данном решении указано на возможность его обжалования в Арбитражный суд.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Арбитражный суд с жалобой на указанное решение, Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 возращена заявителю как не исполнившему требования суда, изложенные в определении об оставлении жалобы без движения, а также указано, что в случае, если ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, то заявленный спор подведомственен и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции по правилам КАС.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1); пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Оспариваемое решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ, о существе вынесенного решения ФИО1 было известно в указанную дату, поскольку она присутствовала при рассмотрении ее жалобы, также ФИО1 было известно, что она не является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем должна обращаться с иском об оспаривании данного решения в суд общей юрисдикции, обращение в суд последовало ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением трехмесячного срока, при этом административным истцом не представлено доказательств, что пропуск срока был вызван уважительными причинами. Само по себе незнание норм процессуального права не является уважительными причинами, влекущими за собой возможность восстановления пропущенного процессуального срока.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями, доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока представлено не было.

Согласно ч.ч.1,3,6,7 ст.87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Согласно ст.90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В силу п.п.2,3 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация о торгах направляется организатором торгов для ее размещения на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в периодическом издании.

Суду при просмотре указанного сайта представлены доказательства того, что территориальным управлением Росимущества в <адрес> на официальном сайте РФ Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. г. ДД.ММ.ГГГГ размещено извещение о проведении открытого аукциона на продаже арестованного имущества по лоту 9 в отношении <адрес> в <адрес> при цене <данные изъяты> с принятием заявок до ДД.ММ.ГГГГ, проведение аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ, в газете «Тихоокеанская звезда» опубликовано аналогичное извещение о проведении конкурса.

В связи с отсутствием заявок аукцион по продаже арестованного имущества по лоту № признан не состоявшимся, в связи с чем в соответствии со ст.92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты> и в газете «<адрес>» размещено извещение № о проведении аукциона по продаже арестованного имущества, лот № <адрес> с рыночной стоимостью <данные изъяты> в связи с тем, что торги проводятся повторно. Заявки на участие в аукционе принимаются до ДД.ММ.ГГГГ, проведение аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, наличие в материалах дела письменных доказательств размещение в официальных источниках информации о проведении торгов, доводы административного истца о том, что на официальном сайте информация о проводимых торгах не размещалась, не состоятельны, опровергаются представленными материалами.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ требования о признании действия незаконным подлежат удовлетворению в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. При этом суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку таких обстоятельств судом не установлено, кроме того, административным истцом были нарушены срок обращения в суд без уважительных причин, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по <адрес> о признании незаконным решения в части отказа в удовлетворении жалобы ФИО1, признании торгов по реализации арестованного имущества по адресу <адрес> проведенных с нарушением закона в части не размещения на официальном сайте отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

ФИО4 Моисеева

Копия верна: судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ