Решение № 2А-342/2020 2А-342/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-342/2020

Дело № 2а-342/2020

УИД 21RS0014-01-2020-000411-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего – судьи Павлова В.И.,

при секретаре судебного заседания Павловой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (адрес изъят) Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по адресу (адрес изъят), информаци-ей, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

(адрес изъят) Чувашской Республики обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском по тем основаниям, что прокуратурой (адрес изъят) проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет, а именно сайтов на которых беспрепятственно осуществляется продажа книг признанных в установленном порядке экстремистскими. Проверкой выявлены следующие сайты, на которых неограниченному кругу интернет - пользователей предлагается за определенную плату приобрести книги, включенные в федеральный список экстремистских материалов (далее - ФСЭМ). Книга автора М (данные изъяты) отв. ред. П - М.:Институт русской цивилизации, 2014. - 560, отпечатанная ОАО «Тверской полиграфический комбинат» тиражом 1000 экземпляров, признанная решением Ленинского районного суда (адрес изъят) от (дата) экстремистским материалом (в ФСЭМ под №) предлагается к продаже за определенную плату на следующем сайте: (адрес изъят). Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и приобрести на предлагаемых условиях книгу может любой интернет-пользователь, услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Указав, что в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, доступ к вышеперечисленным сайтам, которые позволяют беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить, прокурор (адрес изъят) Чувашской Республики просил признать информацию, размещенную на Интернет - странице (адрес изъят), запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

(адрес изъят) Чувашской Республики и представители заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о его времени и месте.

При этом от и.о. прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики КУ поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указано на то, что исковые требования они поддерживают, а также от Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в суд поступил письменный отзыв, в котором содержится просьба рассмотреть дело в их отсутствие, указано на обоснованность требований прокурора.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ правом на обращение в суд обладает прокурор. Вместе с тем в законодательство Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации могут включаться нормы, предусматривающие наделение таким правом и иных лиц, что учтено в названной норме КАС РФ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ).Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ (ред. от 02 июля 2013 года) "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Федеральный закон N 11-ФЗ), возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, является экстремисткой деятельностью (экстремизм).

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашисткой партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Федерального закона N 114-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремисткой деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как следует из федерального списка экстремистских материалов (ФСЭМ), размещенного на сайте Министерства юстиции Российской Федерации - книга автора М «Русский национализм» решением Ленинского районного суда (адрес изъят) от (дата) признана экстремистским материалом и включена в данный список под №.

В соответствии со ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Интернет-страница с URL-адресом (адрес изъят) содержит информацию о продаже книги автора Б.С. ФИО5», признанной решением Ленинского районного суда (адрес изъят) от (дата) экстремистским материалом и включенную в федеральный список экстремистских материалов. Информация на указанной Интернет-странице доступна на территории Российской Федерации, что подтверждается актом проверки старшего помощника прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) и фототаблицей скриншотов указанных Интернет-страниц.

Таким образом, факт распространения на территории РФ запрещенной информации, размещенной в сети Интернет способствующей осуществлению экстремистской деятельности установлен, в связи с чем информация, опубликованная на вышеприведенной Интернет - странице, в целях недопущения зарождения, распространения и развития экстремизма, в том числе в молодежной среде, которая позволяет беспрепятственно приобретать книгу, включенную в федеральный список экстремистских материалов, следует ограничить и признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" настоящее решение является основанием для включения вышеприведенных Интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Решение суда о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление (адрес изъят) Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с URL-адресом (адрес изъят) информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем его направления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике для внесения сведений в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда В.И. Павлов