Решение № 2-477/2019 2-477/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-477/2019

Дело № 2-477/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года с.Петропавловка

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

c участием прокурора Назаровой Ю.И.,

при секретаре Цыреновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Джидинского района Республики Бурятия в интересах

ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Джидинский район» об установлении факта постоянного проживания, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, признании права на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Джидинского района Республики Бурятия обратился с вышеуказанным иском в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Джидинский район», мотивируя следующим.

Распоряжением главы муниципального образования «Джидинский район» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории Джидинского района с 29 июля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. ФИО2, ФИО3, ФИО4 проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, который попал в зону подтопления. На момент чрезвычайной ситуации ФИО2, ФИО4 не были зарегистрированы по указанному адресу, в связи с чем, лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Назарова Ю.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили рассмотреть дело их отсутствие.

Представитель ответчика – администрации МО «Джидинский район» по доверенности ФИО5, извещенный о дне и времени слушания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО6 просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное ходатайство, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, извещенный о дне и времени слушания, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если его основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.2 ст. 29 федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3- ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 сентября 2007 года № 280 утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, претерпеть нарушение условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «Джидинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, Джидинского районов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках Джидинского района, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории Джидинского района введен режим чрезвычайной ситуации 29 июля 2019 года.

Распоряжением главы администрации МО СП «Енхорское» № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «Енхорское», из которого следует, что жилой дом по <адрес> в <адрес> попал в зону подтопления.

Истец ФИО3 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, справкой МО СП «Енхорское», сведениями ОВМ ОМВД России по Джидинскому району. Кроме того в судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ФИО4 фактически постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой участкового уполномоченного ОМВД России по Джидинскому району ФИО1, справками, выданными МО СП «Енхорское».

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от ДД.ММ.ГГГГ, составленному работниками МО СП «Енхорское», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, 1995 года постройки, в результате выхода грунтовых вод затопило подполье, стеновые доски подполья повреждены, для восстановления требуется очистка, просушка подполья, замена стеновых досок. Кроме того согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом в <адрес> принадлежит истцу ФИО4

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации из-за затопления, режим которой введен 29 июля 2019 года. Суд также приходит к выводу о том, что в результате воздействия поражающих факторов наводнения были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением подполья, которое является частью жилого дома и местом хранения запасов продовольствия. Поскольку для его восстановления требуются материальные затраты, суд считает, что в результате подтопления имуществу истцов был причинен ущерб. Следовательно, истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Джидинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО4, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, на момент чрезвычайной ситуации, установленной ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2, ФИО3, ФИО4 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 29 июля 2019 года в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2019 года.

Судья: М.А. Чимбеева