Постановление № 5-187/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-187/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2017 года город Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1,

с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДомСтрой», <данные изъяты>,

разъяснив права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «ДомСтрой» допустило несоблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления при следующих обстоятельствах.

В ходе проведённого 20 апреля 2017 года министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в рамках проверки информации о несанкционированной свалке строительного и бытового мусора обследования территории муниципального образования Приупское Киреевского района на земельном участке, находящемся на расстоянии примерно 500 м в направлении на юго-восток от деревни Липки Киреевского района (вблизи территории заброшенного карьера) обнаружена свалка твёрдых бытовых (коммунальных) отходов и строительного мусора, образовавшаяся вследствие проводимых ООО «ДомСтрой» в 2016 году работ по капитальному ремонту жилого фонда в Киреевском районе Тульской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учёт образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых отходов.Порядок учёта в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учёта в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учёта.

Согласно пункту 5 Порядка учёта в области обращения с отходами, утверждённого приказом Минприроды России от 1 сентября 2001 года № 721, учёту подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещённых юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учётный период. Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.

Учёт в области обращения с отходами ведётся с нарушением указанных требований.

Так, в данных учёта не отражены сведения об обращении с отходами V класса опасности наименование отхода «отходы кровельных и изоляционных материалов» не соответствуют наименованию, указанному в федеральном классификационном каталоге отходов (отходы кровельных и изоляционных материалов в смеси при ремонте кровли зданий и сооружений).

Кроме того, ООО «ДомСтрой» не подтвердило наличие паспортов отходов I - IV класса опасности, в том числе паспортов отходов IV класса опасности, образовавшихся в результате деятельности по строительству и ремонту.

16 мая 2017 года в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области поступила информация (фотоматериалы) о факте сброса строительных отходов на почву на территории муниципального образования Приупское Киреевского района на земельном участке в 500 м юго-восточнее деревни Липки Киреевского района Тульской области с транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

В соответствии с поступившей из УГИБДД УМВД России по Тульской области информацией транспортное средства с государственным регистрационным знаком № принадлежит ООО «ДомСтрой».

В ходе обследования установлено, что ООО «ДомСтрой» осуществлялась передача отходов IV класса опасности в объёме 30,43м3в отсутствии утверждённых паспортов отходов, в том числе кровельных и изоляционных материалов в смеси при ремонте кровель зданий и сооружений (код по ФККО: 8 29 171 11 71 4), отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ (код по ФККО: 8 90 000 01 72 4), древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО: 8 12 101 01 72 4), мусор от сноса и разборки зданий несортированный (код по ФККО: 8 12 901 01 72 4).

В соответствии с заключённым с фондом капитального ремонта Тульской области договором от 2 ноября 2016 года № 857 ООО «ДомСтрой» осуществляет работы по ремонту крыш внутридомовой системы водоотведения.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Представитель ООО «ДомСтрой» Сафонов А.И. в суде полностью признал вину представляемого им общества в совершении данного административного правонарушения.

Кроме признания вины представителем лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вина ООО «ДомСтрой» подтверждается нижеследующими относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу:

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 апреля 2017 года и фототаблицей к нему (приложения №№ 1-5);

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 4 мая 2017 года и фототаблицей к нему;

протоколом № 86/17 об административном правонарушении от 14 июня 2017 года;

договором на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 857 от 2 ноября 2016 года;

договором № 195 оказания услуг по сбору, вывозу и размещению бытовых отходов 5 класса опасности от 9 января 2017 года;

перечнем отходов 5 класса опасности для размещения на полигоне ТБО;

акт № 00000469 от 30 апреля 2017 года об оказании услуг;

договором № 01/1 от 1 января 2017 года;

счётом-фактурой № 655 от 18 мая 2017 года;

актом № 652 от 18 мая 2017 года;

данными учёта отходов, переданных от ООО «ДомСтрой» за 1 квартал 2017 года;

данными учёта в области обращения с отходами ООО «ДомСтрой» за 1 квартал 2017 года;

сообщением по электронной почте и фотоматериалом к нему;

карточкой учёт транспортного средства – автомобиля ГАЗ 333061 государственный регистрационный знак <***> 71;

письменным объяснением ФИО3 от 9 июня 2017 года;

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДомСтрой» по состоянию на 31 мая 2017 года.

С учётом изложенного действия ООО «ДомСтрой» следует квалифицировать по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как несоблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления.

Обстоятельств, смягчающих, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

По мнению судьи, ООО «ДомСтрой» возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «ДомСтрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по квитанции, имеющей следующие реквизиты:

наименование получателя платежа: УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области);

ИНН <***>,

КПП 710701001,

код ОКТМО 70701000,

расчётный счёт <***> в отделение Тула,

БИК 047003001,

КБК 80311625050010000140,

УИН 0320740071000000001933709.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи жалобы вКиреевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения заинтересованным лицом копии мотивированного постановления.

Судья