Постановление № 5-632/2020 5-8/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-632/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2021 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-8/2021 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.02 часов до 23.35 часов по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ИП ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований, выразившихся в том, что:

в жилой комнате (спальная) квартиры № расположенной в жилом доме с административными помещениями по вышеуказанному адресу, измеренные уровни шума, создаваемые работой системы кондиционирования воздуха офисного помещения ИП ФИО1, расположенного в административных помещениях на пятом этаже дома, превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 8 дБА и составили 38 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток, при этом уровни звукового давления:

-в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составляют 47 дБ, при допустимом уровне 44 дБ;

- в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 40 дБ, при допустимом уровне 35 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 7 дБА и составляют 36 дБ, при допустимом уровне 29 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 1000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 30 дБ, при допустимом уровне 25 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 2000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 4 дБА и составляют 26 дБ, при допустимом уровне 22 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 4000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 1 дБА и составляют 21 дБ, при допустимом уровне 20 дБ,

что является нарушением требований п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10).

В судебное заседание ФИО1 и потерпевшая не явились, ходатайств об отложении не заявляли, был извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

На основании обращения гр. <данные изъяты> проживающей по адресу: <данные изъяты> с жалобой на ухудшение условий проживания (л.д.<данные изъяты>), должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.<данные изъяты>), определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д<данные изъяты>), определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В ходе административного расследования установлено, что квартира № в которой проживает <данные изъяты> расположена на 4 этаже жилого дома по адресу: <данные изъяты> в этом же доме располагаются административные помещения. За окном офиса ИП ФИО1, на заднем фасаде данного жилого дома с административными помещениями, установлен выносной блок системы кондиционирования воздуха офиса ИП ФИО1 Окна жилой комнаты квартиры <данные изъяты> находятся слева от выносного блока кондиционера. На противоположной стене от входа в офис ИП ФИО1, над рабочими столами сотрудников в данном офисе, установлен бытовой кондиционер <данные изъяты> Оборудование кондиционирования воздуха в офисе ИП ФИО1 находится в рабочем состоянии, система кондиционирования включена в режим температуры воздуха +220 С.

В рамках назначенной экспертизы в период времени с 23.02 до 23.35 часов ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры параметров уровня шума в квартире № расположенной по вышеуказанному адресу. Замеры параметров шума осуществлялись как при включенном, так и выключенном оборудовании системы кондиционирования воздуха.

Согласно протоколу измерения параметров шума, измеренный в квартире № указанного жилого дома с административными помещениями шум постоянный, широкополосный; эквивалентные уровни шума при открытой в режиме проветривания створке окна квартиры <данные изъяты>. и работе системы кондиционирования воздуха офисного помещения ИП ФИО1 составили 38 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток, при этом уровни звукового давления:

-в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составляют 47 дБ, при допустимом уровне 44 дБ;

- в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 40 дБ, при допустимом уровне 35 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 7 дБА и составляют 36 дБ, при допустимом уровне 29 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 1000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 30 дБ, при допустимом уровне 25 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 2000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 4 дБА и составляют 26 дБ, при допустимом уровне 22 дБ;

в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 4000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 1 дБА и составляют 21 дБ, при допустимом уровне 20 дБ (л.д.10).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. <данные изъяты> следует, что уровни шума в жилой квартире <адрес>, создаваемые работой системы кондиционирования воздуха, в ночное время не соответствуют требованиям п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.6.3 и таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 и соответствуют для дневного времени суток.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ИП ФИО1 допущены нарушения п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.6.3 и таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 6.1 СапПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам, в соответствии с которым предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки для ночного времени суток установлены в 30 дБА.

Из приложения N3 следует, что уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц составляет 44 дБ, со среднегеометрическими частотами 250 Гц – 35 дБ, со среднегеометрическими частотами 500 Гц – 29 дБ, со среднегеометрическими частотами 1000 Гц – 25 дБ, со среднегеометрическими частотами 2000 Гц – 22 дБ, со среднегеометрическими частотами 4000 Гц – 20 дБ для ночного суток с 23 до 7 час.

В нарушение указанных требований законодательства в жилой комнате (спальная) квартиры <адрес>, измеренные эквивалентные уровни шума, создаваемые работой системы кондиционирования воздуха офисного помещения ИП ФИО1 превысили установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 8 дБА и составили 38 дБА, при допустимом уровне 30 дБА для ночного времени суток.

Кроме того, уровни звукового давления в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 125 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени суток на 3 дБА и составляют 47 дБ, при допустимом уровне 44 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 40 дБ, при допустимом уровне 35 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 7 дБА и составляют 36 дБ, при допустимом уровне 29 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 1000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 5 дБА и составляют 30 дБ, при допустимом уровне 25 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 2000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 4 дБА и составляют 26 дБ, при допустимом уровне 22 дБ; в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 4000 Гц превышают установленные гигиенические нормативы для ночного времени на 1 дБА и составляют 21 дБ, при допустимом уровне 20 дБ.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация офисного помещения ИП ФИО1 осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Субъектом правонарушения является ИП ФИО1, который используя при осуществлении предпринимательской деятельности нежилое помещение, расположенное в жилом доме, обязан обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ИП ФИО1 как субъект предпринимательской деятельности, несет ответственность за несоблюдение санитарных требований, действующих на момент осуществления предпринимательской деятельности, и поскольку осуществляет на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от использования данного помещения и в силу федерального закона обязан соблюдать действующие на это время санитарно-эпидемиологические требования, применяя все меры к их соблюдению, вплоть до изменения вида деятельности или ее временного приостановления. Однако, ИП ФИО1, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья учитывает, что СанПиН 2.1.2.2645-10 утратил силу с 01 марта 2021 года, и в этот же день вступили в силу утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Однако оснований для применения СанПиН 1.2.3685-21 по данному делу не имеется, поскольку требования этого нормативного акта положение привлекаемого лица не улучшают, следовательно, требования к уровню шума не изменились, поэтому в силу положений ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит применению нормативно-правовой акт, действовавший на момент совершения правонарушения.

При решении вопроса о мере наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: лицевой счет <***> расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск БИК 042520001 КД 14111601061010004140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000 УИН 14104380003500057728, назначение платежа: Штрафы Роспотребнадзора, постановление №ИП/М-0640/20-08.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова