Решение № 2-975/2017 2-975/2017~М-760/2017 М-760/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-975/2017

Дело № 2-975/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе судьи И.Р. Коголовского, при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.В. Поляковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Республике Хакасия, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская межрайонная больница № 1»,

при участии в судебном заседании помощника прокурора Цицилиной О.А. на основании служебного удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение 1917069796, выданное 26.03.2014 в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Хакасия.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка соблюдения действующего законодательства, направленного на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом права и интересам граждан. В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 07.11.2016 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя II стадии», в 2016 году находился на стационарном лечении с данным диагнозом, последний раз был на приеме 23.12.2016. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Помощник прокурора Цицилина О.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. Третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, УГИБДД МВД по Республике Хакасия просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, возвращена неврученной в связи с истечением установленного срока хранения. Таким образом, ответчик не обеспечил получение корреспонденции, тогда как отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия несет само лицо.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Заслушав устные пояснения истца, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 5 указанного федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, к которым относится, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр)). К заболеваниям под кодом F10 относятся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет водительское удостоверение 1917069796, выданное 26.03.2014 (категория В).

Согласно медицинской справки ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» ФИО2 состоит на «Д» учете с 07.11.2016, диагноз: Синдром зависимости от алкоголя II степени.

Из ответа ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница № 1» на запрос прокуратуры г. Черногорска следует, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 07.11.2016 с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя II стадии» (МКБ-10 F10.2). Находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер» г. Абакан в 2016 году, на прием обращался последний раз 23.12.2016.

В материалы дела представлена медицинская карта амбулаторного наркологического больного, содержащая выписной эпикриз от 10.10.2016,и от 06.04.2017 согласно которым ФИО2 злоупотребляет алкоголем более 15 лет, ранее неоднократно лечился. От амбулаторного наблюдения уклоняется, ремиссии нет, известно, что данный запой длится около месяца, самостоятельно который прервать не в состоянии, пьянство псевдозапойное с утратой количественного и ситуационного контроля за приемом алкоголя. Выраженными абстинентными явлениями, алкогольными провалами памяти, высокой толерантностью. В результате пьянства снижен социально, не работает, живет за счет родственников.

Доказательства как наличия самой ремиссии у ответчика, так и достаточности ее срока для прекращения диспансерного наблюдения в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что ответчик до настоящего времени является потребителем алкоголя.

Поскольку установлено, что ответчик страдает заболеванием, которое относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ и по поводу этого заболевания состоит на учете в медицинском учреждении, то его деятельность как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд приходит в выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что при отпадении установленных статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ранее возникшее право подлежит восстановлению, то есть, в случае представления соответствующих доказательств стойкой ремиссии, он вправе вновь приобрести право на управление транспортными средствами.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по РХ, поскольку действующее законодательство не предусматривает подобной обязанности, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь статьями 193 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить частично исковые требования:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 *** года рождения, имеющего водительское удостоверение 1917069796, выданное 26.03.2014.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части обязания сдать водительское удостоверение.

Решение суда после вступления его в законную силу является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения 1917069796, выданного 26.03.2014 ФИО1 (категория В).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Р. Коголовский