Постановление № 5-935/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 5-935/2024

Дело №5-935/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Владикавказ 18 июля 2024 года

Судья Советского районного суда г.Владикавказ РСО-А, Кадохов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя, ФИО1, имеющего ИНН/ОГРНИП - №, (... года рождения, уроженца <адрес> САР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

... должностное лицо УУП ОП № УМВД РФ по <адрес>, майор полиции, ФИО5 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Ввиду проведения по делу административного расследования, оно, в соответствии с положениями ч.3 ст.23.1 и ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, было направлено для рассмотрения по месту нахождения органа, проводившего административное расследование, в Советский районный суд <адрес> РСО-Алания и назначено к рассмотрению.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии <адрес> от ..., административное правонарушение выразилось в том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан, ФИО2ёсовича, ... года рождения, без заключения трудового договора и без соответствующего уведомления территориального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В судебное заседание ФИО1, а также уполномоченный представитель ОП № УМВД РФ по <адрес> ни разу не явились, хотя о времени и месте слушании по делу извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.2,3,4 ст.13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии п.4.2 ст.13 Федерального закона от ... №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с соответствующими изменениями и дополнениями), работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, ФИО1, выступающий в качестве индивидуального предпринимателя не заключил трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан, ФИО2ёсовичем, ... года рождения и не направил соответствующее уведомление в адрес территориального органа исполнительной власти в сфере миграции.

ФИО1 в своем письменном объяснении сотруднику полиции, признал факт привлечения гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ... года рождения, к трудовой деятельности в качестве разнорабочего для осуществления строительных работ на строящемся объекте, расположенном по адресу: РСО – Алания, <адрес> без заключения им трудового договора и без соответствующего уведомления миграционной службы.

Приведенные выше данные указывают на обоснованность привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Признание вины лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его раскаяние в содеянном судья на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ рассматривает как смягчающее административную ответственность обстоятельство.

К предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельствам, отягчающим административную ответственность данного лица, суд относит множественность иностранных граждан, которых ФИО1 привлек к трудовой деятельности на данном неоконченном строительством объекте, без соблюдения правил.

Согласно справке ФНС, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п.2 Примечания к ст.18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В п.1 Примечания к ст.18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении ФИО1 наказания, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного им административного правонарушения, его личность, и считает возможным назначить ему наказание, установленное нижним пределом санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3, ст.18.15, гл.29 КоАП РФ, Судья,

п о с т а н о в и л:

Признать (... года рождения, уроженца <адрес> САР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа зачислить на счет МВД по РСО-Алания со следующими реквизитами: УФК по РСО-Алания (ОП № УМВД России по <адрес>); ИНН <***>; КПП 151301001; р/с 40№; Отделение-НБ РСО-Алания; БИК 019033100; КБК 18№; ОКТМО 90701000; УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Кадохов А.В.