Решение № 2А-510/2020 2А-510/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-510/2020

Дело №2а-510/2020

74RS0028-01-2020-000199-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Лебедевой А.В.,

с участием помощника судьи Замятиной Е.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, налогу на добавленную стоимость, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства в общей сумме 35 569 рублей 94 копейки. Просят восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога, пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась по месту регистрации по адресу: АДРЕС. Конверт возвращен с отметкой истек срок хранения.

Суд, в силу ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст.31 НК РФ требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст.ст. 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 104 НК РФ, после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 в период с 10.11.2014 года по 05.05.2016 года являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

В силу п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о предоставлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п.1 ст. 93 НК РФ.

Судом установлено, что требование о предоставлении документом (информации) направлено ФИО1 07 апреля 2016 года в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

Согласно требованию, ФИО1 не представила налоговому органу истребуемые документы (информацию).

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении ФИО1 налогового правонарушения составлен Акт НОМЕР от 29 апреля 2016 года.

Решением Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области от 29.06.2016 года НОМЕР ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения.

Судом установлено, что налогоплательщику ФИО1 было предложено добровольно уплатить задолженность по налогам по требованиям НОМЕР от 29.07.2016 года в срок до 18 августа 2016 года, НОМЕР от 10.05.2016 года в срок до 30.05.2016 года, НОМЕР от 09 июня 2016 года в срок до 30 июня 2016 года, НОМЕР от 15.07.2016 года в срок до 04 августа 2016 года, НОМЕР от 25.07.2016 года в срок до 12 августа 2016 года, НОМЕР от 25.07.2016 года в срок до 12 августа 2016 года.

В связи с неисполнением требований ФИО1 налоговая инспекция обратилась 03 июня 2019 года к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа, о чем свидетельствует штамп на заявлении.

03 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 7 г. Копейска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, который 21 июня 2019 отменен в связи с поступившими возражениями от ФИО1 С административным исковым заявлением в Копейский городской суд налоговая инспекция обратилась 20 января 2020 года.

Таким образом, учитывая дату обращения налоговой инспекции с заявлением о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.

На основании изложенного, а также учитывая то, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, приходит к выводу об отказе в восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства, так как никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с административным исковым заявлением, не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Челябинской области в восстановлении срока для предъявления административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафа за нарушение налогового законодательства - отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Лебедева А.В.