Решение № 2А-1194/2017 2А-1194/2017~М-1160/2017 М-1160/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-1194/2017

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации.

г.Новокузнецк. 13 июля 2017 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чередниченко О.В., при секретаре судебного заседания Березовской И.И., с участием прокурора Лазаревой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кемеровского областного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 131; п. «в, д» ч.3 ст. 132 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к 13 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ -33 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания. В отношении административного ответчика ФИО1 решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административного ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, дошкольных, учебных заведениях, детских площадках; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и др.) и участие в указанных мероприятиях; выезд за пределы территории Кемеровской области без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания; обязательной явки осужденного один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик состоял под административным надзором в Отделе МВД России по г. Осинники в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За период нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка №1 Осинниковского городского суда Кемеровской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. В связи с чем, административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

По адресу: <адрес> административный ответчик проживает один, не трудоустроен.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до дня погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные требования поддержала в полном объеме. Просила установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения органов внутренних дел, обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., запрет на посещение массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания в местах преимущественного нахождения детей (школьные, дошкольные учреждения).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью (л.д. 36), пояснил, что все условия административного надзора он будет выполнять надлежащим образом, поскольку старается исправиться и не допускать более совершения административных правонарушений, а также не совершать более преступлений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 г.), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

Согласно ч.1 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается по следующим основаниям: … осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

П. "г" и "д" ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления) установлено, что срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных ст. 131 ч.3 п. «в», ст. 132 ч.3 п. «в» УК РФ и ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 69 УК РФ в виде 13 лет лишения свободы (л.д. 11-15).

Освободился ФИО1 по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

В соответствии с положениями ч. 4 и 5 ст. 15 УК РФ, совершённые ФИО1 преступления, предусмотренные ст. 131 ч.3 п. «в», ст. 132 ч.3 п. «в» УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

Таким образом, судимость у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, осужденного по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; пребывания в определенных местах: кафе, барах, ресторанах, дошкольных, учебных заведениях, детских площадках; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и др.) и участие в указанных мероприятиях; выезд за пределы территории Кемеровской области без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания (л.д. 16-17).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-19).

Освободился ФИО1 по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Согласно характеристике УУП и ПДН ОП «Куйбышевский» УМВД России по г.Новокузнецку ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, проживает один, спиртными и наркотическими средствами не злоупотребляет, жалоб от соседей и родственников на него поступало, привлекался за административное правонарушение в 2016 г. по ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ. Ранее состоял под административным надзором (л.д. 25).

Из сообщения инспектора Отдела МВД России по г. Осинники от ДД.ММ.ГГГГ, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, был установлен административный надзор сроком на 8 лет. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ был осужден мировым судьей судебного участка №1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год. В связи с чем, дело административного надзора в отношении ФИО1 прекращено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Суд полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку им были совершены преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Установленный решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет прекращен 11.06.2016 г. в связи с осуждением поднадзорного лица приговором мирового судьи судебного участка №1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу ст.4 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и административных правонарушений; оказания на него индивидуального профилактического воздействия; защиты государственных и общественных интересов, исходя из совокупности данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения ответчика после освобождения из мест лишения свободы (не работает, привлекался к административной ответственности, характеризуется удовлетворительно), суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений в виде:

- в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрещения выезда за пределы территории г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения пребывания в определенных местах: дошкольных, школьных учебных учреждений, детских площадках;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и др.) и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 до 06.00 час.;

- запретить выезд за пределы территории г. Новокузнецка Кемеровской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание в определенных местах: дошкольных, школьных учебных учреждений, детских площадках;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и др.) и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Чередниченко О.В.