Решение № 2А-454/2020 2А-454/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-454/2020

Дело №2а-454/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 14 сентября 2020 года

Рыбновский районный суд Рязанской области в составе

судьи Е.Н.Гужова,

с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области ФИО7.Просянникова,

представителя заинтересованного лица ООО «Коммунально-сервисная компания «Дягилево» по доверенности ФИО1 ФИО8.,

при секретаре Ю.В.Афиногеновой

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области,

у с т а н о в и л:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что в рамках проверки проведенной прокуратурой Рыбновского района было установлено, что на территории муниципального образования - Рыбновское городское поселение на ул.2-я Железнодорожная, 2В, образована свалка бытовых отходов.

Бездействие администрации МО - Рыбновское городское поселение по не ликвидации несанкционированной свалки нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с тем, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на ул.2-я Железнодорожная, 2В г.Рыбное в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Просянников ФИО9. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации МО - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлен отзыв на административное исковое заявление о полном признании исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Коммунально-сервисная компания «Дягилево» по доверенности ФИО1 ФИО10. в судебном заседании пояснил, что данная свалка не является несанкционированной, так как данное место оборудовано под сбор мусора. Кроме того уборка данной территории происходит через день.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО1 ФИО11 исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с п.18 ч.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статье 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст.8 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 ст.22 Федерального закона №52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п.3.1 Санитарных правил содержания территорий населенных мест - СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, обезвреживании твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.

В соответствии с п.3.2 Санитарных правил содержания территорий населенных мест- СанПин 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от 05.08.1988 года №4690-88, твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации. Устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов и отходов промышленных предприятий не допускается.

Несанкционированные свалки, безусловно, причиняют вред окружающей среде, здоровью граждан. В соответствии со ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на подведомственной территории несет орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды, выявлена несанкционированная свалка мусора, расположенная на ул.2-я Железнодорожная, 2В в г.Рыбное, что подтверждается рапортом помощника прокурора Баранниковой ФИО12 и фотоматериалами.

Таким образом, бездействие органа местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду каждого гражданина, что свидетельствует о несоблюдении п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч.1 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области осуществить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на ул.2-я Железнодорожная, 2В, г.Рыбное, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья подпись Е.Н.Гужов

Копия верна: Судья