Решение № 2А-1743/2024 2А-1743/2024~М-1512/2024 М-1512/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-1743/2024

Дело № 2а-1743/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Угра 08 октября 2024 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего судьи Кирюхина А.В.

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности провести ремонт в муниципальных жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности провести ремонт в квартирах <адрес>, а именно заменить окна.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Угранского района Смоленской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства Администрацией муниципального образования «Угранский район» Смоленской области. Проверкой установлено, что квартиры расположенные по адресу: <адрес> требуют замены окон. Кроме того проверкой установлено, что по состоянию на 24.06.2024 года на территории с. Угра Смоленской области в обеспечении жилыми помещениями нуждаются 35 человек состоящих на учете. Так же на территории района в списке на получение внеочередного жилья значиться 4 граждан, в том числе: <данные изъяты> – М.В. (состоит на учете с 2005 года); 4 – у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате пожара: Л.И. (состоит на учете с 2005 года), С.В. (состоит на учете с 2007 года), В.В. (состоит на учете с 2008 года). Несмотря на то, что в собственности администрации МО «Угранский район» Смоленской области имеется муниципальное жилье, нуждающиеся граждане до настоящего времени жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечены в связи с тем, что данное жилье требует ремонта, что влечен нарушение их законных прав на благоприятные и комфортные условия проживания. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом Администрация МО «Угранский район» Смоленской области ненадлежащим образом содержит имущество, находящееся в муниципальной собственности, что нарушает права неопределенного круга лиц и действующее законодательство.

Ссылаясь на нормы Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Административный истец просит обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области провести ремонт в квартирах <адрес>, а именно заменить окна.

В судебном заседании помощник прокурора Угранского района Смоленской области Абазов А.А. требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения пом. прокурора Абазова А.А., а также с учетом имеющегося ходатайства представителя административного ответчика, положений ст. 150 КАС РФ, суд рассматривает административное дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения пом. прокурора Угранского района Смоленской области Абазова А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (ч. 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда (пункт 1); ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 3); ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (пункт 3.1); предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5).

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8).

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (пункт 1); имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (пункт 2); имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования (пункт 3); имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт 4); имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона (пункт 5).

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

В судебном заседании установлено и подтверждается решением главы муниципального образования Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области об изъятии из хозяйственного ведения МУП «Угранское жилищно-коммунальное хозяйство» имущества муниципального образования Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области № 11 от 17.03.2008 г., постановлением главы муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о передаче имущества жилищно-коммунального хозяйства, являющегося собственностью муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в собственность муниципального образования Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области № 465 от 05.12.2005 г., что жилые помещения расположенные по адресу: <адрес>, 18 являются собственностью муниципального образования «Угранский район» Смоленской области и находятся на балансе. Согласно справке Администрации МО «Угранский район» Смоленской области № 478 от 25.06.2024 г. жилые помещения расположенные по адресу: <адрес> являются муниципальной собственностью, в указанных квартирах требуется замена окон. Также установлено, что по состоянию на 24.06.2024года на территории с. Угра Смоленской области в обеспечении жилыми помещениями нуждаются 35 человек состоящих на учете. Так же на территории района в списке на получение внеочередного жилья значиться 4 граждан, в том числе: <данные изъяты> – М.В. (состоит на учете с 2005 года); 4 – у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате пожара: Л.И. (состоит на учете с 2005 года), С.В. (состоит на учете с 2007 года), В.В. (состоит на учете с 2008 года). Несмотря на то, что в собственности администрации МО «Угранский район» Смоленской области имеется муниципальное жилье, нуждающиеся граждане до настоящего времени жилыми помещениями по договору социального найма не обеспечены в связи с тем, что данное жилье требует капитального ремонта, что влечен нарушение их законных прав на благоприятные и комфортные условия проживания. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Суд соглашается с доводами административного истца, что при наличии в собственности Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области жилых помещений предоставить их нуждающимся гражданам не представляется возможным, поскольку жилые помещения требуют ремонта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом мнения административного истца, а также фактическими обстоятельствами дела суд считает необходимым предоставить срок исполнения решения суда до 30 июня 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности провести ремонт в муниципальных жилых помещениях – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок до 30 июня 2025 года провести ремонт жилых помещений расположенных по адресу: <адрес>, путем замены окон.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 11.11.2024 года