Решение № 2А-3650/2025 2А-3650/2025~М0-1410/2025 М0-1410/2025 от 8 апреля 2025 г. по делу № 2А-3650/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года <адрес>

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре судебного заседания Дроздовой К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3650/2025 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области поступило административное исковое заявление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика; обязать ФИО2 сдать действующее водительское удостоверение в ОГИБДД У МВД России по <адрес>; сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2 на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования ФИО2 права на управление транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, а именно: №. Имеющийся у административного ответчика диагноз в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО2 документирован водительским удостоверением № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административный ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещался судебной повесткой по последнему известному месту жительства (ШПИ №). О причине неявки не сообщил, письменных возражений в материалы дела не представил.

Представитель заинтересованного лица – У МВД России г. Тольятти в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен (ШПИ №). О причине неявки не сообщил. Письменных возражений в материалы дела не представил.

Представитель заинтересованного лица – ГИБДД РЭО Госавтоинспекции У МВД России г. Тольятти в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания уведомлен. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 27).

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен. Письменно ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 24).

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы административного дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (ч. 1).

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (ч. 2).

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 3).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств.

В силу ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ГБУЗ СО «ТНД» ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом №, ремиссия в состоянии здоровья не установлена.

В силу п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.В соответствии с п. 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В Российской Федерации установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право, которые закреплены в ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ.

На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

В силу ч. 4 ст. 25 вышеназванного закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

ФИО2 документирован водительским удостоверением № категории № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в порядке, установленном Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".

Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом №. Ремиссия не установлена, так как у врача-нарколога не наблюдается (л.д. 28).

Таким образом, ФИО2 состоит на диспансерном учете, решение о снятии административного ответчика с учета врачебная комиссия ГБУЗ СО «ТНД» не принимала, вывод о наступлении ремиссии либо выздоровлении не делала.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявлен факт незаконного использования административным ответчиком права управления транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного у ФИО2 диагноза №, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Поскольку ФИО2 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него медицинских противопоказаний, суд считает, что требование о прекращении права управления транспортными средствами подлежит удовлетворению с обязанием ФИО2 сдать указанное водительское удостоверение в ГИБДД РЭО Госавтоинспекции У МВД России по г. Тольятти.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180 КАС РФ, ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

решил:

Административный иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти, поданный в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 (№) о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), на основании водительского удостоверения № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), сдать действующее водительское удостоверение в ГИБДД РЭО Госавтоинспекции У МВД России по <адрес>.

Сведения о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ГИБДД.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.04.2025.

Судья С.Е. Новинкина