Постановление № 5-22/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-22/2019

Дело №5-22/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Зональное 8 августа 2019 г.

Судья Зонального районного суда <адрес> Зенченко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» (юридический адрес: <адрес>, <адрес> ОГРН №, ИНН №),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> часов в <адрес> края на <адрес> возле здания №а указанным юридическим лицом (ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ») не был обеспечен надлежащий контроль за размещением временных технических средств организации дорожного движения в местах проведения дорожных работ, а именно в месте производства работ по ямочному ремонту дорожного покрытия отсутствует схема организации движения и ограждение места дорожных работ, а установленные временные знаки размещены в нарушение установленного действующим законодательством порядка; таким образом, нарушены требования ст.ст.3,12,21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.5.1 раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004, п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ФИО3 пояснил, что ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» не признает свою вину. Из объяснения защитника следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а также протокол об административном правонарушении, не были направлены юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по данному делу. Также из объяснения защитника следует, что доказательства причастности ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» к указанному административному правонарушению отсутствуют, и кроме того, у защитника не имеется сведений о причастности данной организации к тем работам, которые проводились при указанных в протоколе об административном правонарушении сведениях, в том числе о месте и времени совершения административного правонарушения.

По результатам рассмотрения дела принимается следующее решение.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям ст.3, ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Осуществление мероприятий по организации дорожного движения предусмотрено ст.21 данного Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.14 указанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Разделом 5 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст), о нарушении требований которого также указано в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены правила применения дорожных знаков.

Согласно п.5.1.12. данного раздела, в местах проведения работ на дороге и при временных оперативных изменениях организации движения знаки на переносных опорах допускается устанавливать на проезжей части, обочинах и разделительной полосе.

Между тем, представленными материалами, в том числе Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4, и приложенным к нему фотоснимком участка дороги, на котором видно, что выставлены временные знаки, указывающие на проведение дорожных работ, не подтверждается факт несоблюдения ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» требований именно тех названных выше нормативно-правовых актов, которые указаны в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, по данным материалам невозможно установить, на какой стадии были дорожные работы, должны ли быть на этой стадии те временные средства организации дорожного движения, об отсутствии которых указано в протоколе об административном правонарушении. Также невозможно установить и лицо, выполнявшее эти работы, ответственное за их проведение.

При таких обстоятельствах, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.29.7,29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ГУП ДХ АК «Юго-Восточное ДСУ» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Зенченко