Решение № 2А-2098/2018 2А-2098/2018~М-2194/2018 М-2194/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2А-2098/2018

Дело № 2а-2098/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2018 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Сычевой Т.В.,

при секретаре Горшковой М.А.,

с участием:

прокурора помощника Воткинского межрайпрокурора ФИО1 представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2098/2018 по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с заявлением о дополнении административных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО3 мотивируя тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержала.

Административный ответчик ФИО3 с требованиями не согласился. Пояснил, что не официально трудоустроен охранником в баре «Форест», в связи с чем установление ограничений, заявленных истцом, будет препятствовать ему продолжить трудовую деятельность. В настоящее время «закодировался», но документов, подтверждающих это, не имеет. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности не обжаловал.

Выслушав участвующих лиц, заключение прокурора полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что продублировано в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО3 был признан виновным и осужден по приговору Воткинского районного суда УР от 01 июня 2012 года с учетом изменений, внесенных постановлениями Завьяловского районного суда УР от 19 февраля 2013 года и Президиума Верховного суда УР от 22 августа 2014 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Завьяловского районного суда УР от 06 сентября 2016 года ФИО3 19 сентября 2016 года освобожден условно – досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 04 дня.

Решением Воткинского районного суда УР от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор до 19 сентября 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы субъекта РФ, где будет проживать или пребывать, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

22 июня 2018 года ФИО3 был поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский», о чем свидетельствует заключение о заведении соответствующего дела административного надзора.

При постановке на учет ФИО3 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден об ответственности за неисполнение установленных ограничений.

В течение срока административного надзора, ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- 26 июля 2018 года, ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- 27 июля 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО3 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено.

Согласно характеристике от 26 июня 2018 года ФИО3 по месту жительства характеризуется положительно, допускал нарушения административных ограничений.

Таким образом установлено, что ФИО3 за время нахождения под административным надзором неоднократно, в течении года, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В целях охраны прав граждан и государства, с учетом, того, срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит заявление начальника ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора обоснованным.

Разрешая требования о видах дополнительных ограничений, суд учитывает следующее.

Часть 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В силу пунктов 1,2 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одними из административных ограничений, которые могут устанавливаться, является - запрещение пребывания в определенных местах. При этом учитывается образ жизни лица, в отношении которого рассматривается дело, обстоятельства совершения им преступления, поведение в период и после отбытия наказания.

Заявленное ограничение в виде явки до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствуют п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ( в ред. ФЗ от 28 мая 2017 года № 102- ФЗ).

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм ФЗ РФ №64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО3, фактов совершения им административных правонарушений, отраженных выше, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов заявления и необходимости дополнения, установленных в отношении ФИО3 административных ограничений, с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО3 о принятии мер к прекращению употребления спиртных напитков, трудоустройстве, суд отвергает, поскольку они являются голословными и документально не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» о дополнении административных ограничений, установленных решением Воткинского районного суда УР от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО3, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Воткинского районного суда УР от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженца г. Воткинска УР, административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- в виде обязательной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР, через Воткинский районный суд УР, в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Т.В. Сычева