Решение № 2-1-37/2020 2-1-37/2020(2-1-507/2019;)~М-1-517/2019 2-1-507/2019 М-1-517/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2-1-37/2020

№ 2-1-37/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Карсун 6 февраля 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретарях Третновой О.И., Ахметшиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к Горбуновой Кристине Николаевны о возложении обязанности оформить жилое помещение, построенное на средства социальной выплаты, в общую долевую собственность всех членов семьи,

УСТАНОВИЛ:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Горбуновой К.Н. о возложении обязанности оформить жилое помещение, построенное на средства социальной выплаты, в общую долевую собственность всех членов семьи. В обоснование требований указано, что 29.12.2014 Горбунова К.Н. обратилась в администрацию с заявлением о включении ее в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, при этом обязалась осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные указанной программой. В целях реализации мероприятий, предусмотренных программой, Горбуновой К.Н. с численным составом семьи 3 человека выданы свидетельства от 22.06.2015 № 9 и от 30.11.2015 № 22 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 680400 рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 370995 руб., средства бюджета Ульяновской области - 306003 руб., средства бюджета муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области - 3402 руб. Ответчик, в свою очередь, была обязана построить и оформить жилое помещение, расположенное по адресу, указанному в разрешении на строительство № RU73505101-10А, в общую долевую собственность всех членов семьи в ноябре 2017 года, однако до настоящего времени документы, подтверждающие регистрацию права собственности на жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, Горбуновой К.Н. не представлены. В соответствии с пунктом 14 Порядка предоставления и расходования субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области, бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на софинансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 11.03.2015 № 97-П, в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство обеспечивает возврат субсидий. С учетом изложенного просит обязать Горбунову К.Н. оформить жилое помещение, построенное на средства социальной выплаты, расположенное по адресу, указанному в разрешении на строительство № RU73505101-10А, в общую долевую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельствах от 22.06.2015 № 9 и от 30.11.2015 № 22.

Представитель истца Семёнкин М.И. в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании ответчик Горбунова К.Н. исковые требования не признала, суду пояснила, что построенный жилой дом она оформила в собственность только на себя, поскольку не знала, что нужно оформлять на всех членов семьи. Дом они построили не по тому адресу, который указан в разрешении на строительство, поскольку оказалось, что земельный участок, выделенный под строительство, им не подходит. Они нашли другой участок и построили на нем дом, которому присвоен адрес: <адрес>. В настоящее время они с супругом брак расторгли, но они решают вопрос с оформлением жилого дома в общую долевую собственность.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Карсунский район» Ульяновской области, третье лицо Горбунов В.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседания не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», согласно которой целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять, в том числе путем предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

В соответствии с пунктом 12 гл. II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - Приложения № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 598 oт 15.07.2013 (далее – Типовое положение), право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением № 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве. <данные изъяты>

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Во исполнение федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» Правительством Ульяновской области принято постановление от 27.05.2014 № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию территории Ульяновской области», в соответствии с которым утверждены Правила формирования и утверждения свободных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат по Ульяновской области, а также Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, на территории Ульяновской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее по тексту – Правила, Перечень соответственно).

Согласно п. 3 Правил (в ред. от 04.08.2015) исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на формирование и утверждение сводных списков участников мероприятий - получателей социальных выплат по Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.