Решение № 2-2783/2017 2-2783/2017~М-2905/2017 М-2905/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-2783/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2017г. г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

При секретаре Марукян Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2783/2017 по иску ФИО1 ФИО17, ФИО2 ФИО18 к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО19 ФИО2 ФИО20 обратились в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что на основании Договора купли-продажи от <дата> им на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве каждому) принадлежит земельный участок (землепользование), назначение: земли населенных пунктов, под административно-управленческим объектом, площадью 365,00 кв.м., с № ***, нежилое здание по адресу: <адрес>. Без разрешения на реконструкцию на указанном земельном участке они осуществили реконструкцию объекта недвижимости - нежилого здания, этажность: 2, площадью 365,0 кв.м., по адресу: <адрес>

Согласно градостроительному заключению на объект капитального строительства № *** от <дата>, истцы утвердили градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № ***, выполненный Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань. <дата> вышло Постановление № ***, где уменьшили предельно минимальное расстояние от юго-западной границы бокового двора с 4м. до 0м., увеличили процент застройки с 42% до 68%. <дата> вышло Постановление Администрации г.o. Сызрань, в котором по задней меже земельного участка уменьшили предельно минимальный отступ здания с 7,5 м. до 0 м., красная линия не нарушена, процент застройки 68%, объект построен в границах зон ограничения прав на земельный участок, предусмотренных статьями 56,56.1 Земельного Кодекса РФ.

Согласно Техническому заключению от 2017 года, выполненному ООО ПК «Ротонда», дефекты и повреждения основных несущих строительных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, покрытий, крыши) не обнаружены, все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, общая устойчивость нежилого здания (Литера А) и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию данного нежилого здания и не создают угрозу для жизни и здоровья людей в нежилом здании.

Управление Государственной Охраны Объектов Культурного Наследия Самарской области дало ответ, что здание не нарушает требований охранных зон указанного объекта культурного наследия.

При обращении в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань по вопросу получения разрешения на реконструкцию указанного объекта, ими был получен отказ по причине отсутствия документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного Кодекса РФ.

Истцы просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве - за каждым) на реконструируемый объект недвижимости - нежилое здание, этажность: 2, площадью 365,0 кв.м., по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО21. по доверенности ФИО3 ФИО22 иск поддержал, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что с КЖКХ Администрацией г.о. Сызрань заключен договор на благоустройство территории площадью 50 кв.м. сроком на 11 месяцев, дальше он будет пролонгироваться. Истцов обязали установить две клумбы, урну, дорожные знаки. Дорожные знаки установят, соседи не возражают против их строений. Собственник соседнего земельного участка ФИО4 обещала предоставить истцам 6 парковочных мест.

В судебном заседании истица ФИО2 ФИО23 исковые требования и доводы ФИО3 ФИО24. поддержала.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО5 ФИО26 иск оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ООО «Сызраньводоканал» по доверенности ФИО6 ФИО25. против иска не возражала, показала, что водопровод, который проходит рядом со зданием истцов, проложен в 1898 году, схема его и расположение не менялись за эти годы. Здание истцов так же стоит, оно не передвигалось относительно красной линии, выстроено в пределах старого здания. Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань может предъявлять требования по СНиПам к новым зданиям, но не к тем, которые были построены до 1917 года. Водопровод действующий, ООО «Сызраньводоканал» его обслуживает. В случае аварии ООО «Сызраньводоканал» получит доступ к сетям. Права и законные интересы ООО «Сызраньводоканал» не затрагиваются.

Представитель третьего лица – Комитета по строительству и архитектуре г.о.Сызрань в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, где указал, что, из представленных документов и Градостроительного заключения № *** от <дата>. на объект капитального строительства следует, что объект построен в границах зон ограничения прав на земельный участок - охранная зона объекта культурного наследия, Дом купца ФИО13 (Приказ № *** от <дата>), а также в зоне регулируемой застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия городская усадьба А.А. и ФИО14. Согласно письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от <дата>. № *** проектные решения не нарушают требования охранных зон указанного объекта культурного наследия. Объект не обеспечен земельным участком для временного хранения автотранспорта. Согласно п. 2.6.1. Тома 4 Положения о территориальном планировании Генерального плана городского округа Сызрань на каждые 30 кв.м. общей площади здания необходимо 1 парковочное место (исходя из площади спорного здания для его эксплуатации необходим земельный участок площадью 300 кв.м. для временного хранения автомобилей.). Истцами представлено письмо Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань от <дата> № *** о согласовании схемы установки дорожных знаков. Вместе с тем, согласно статье 21 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Приказом Минтранса России от <дата> № *** утверждены Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения (далее - Приказ). В силу пункта 4 раздела I Приказа документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с настоящими Правилами и должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения, экологической безопасности и технического регулирования. Полагает, что схема установки знаков не соответствует требованиям действующего законодательства

Третьи лица – ФИО7 ФИО27 ФИО8 ФИО28 в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, против иска не возражают.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО29, ФИО2 ФИО30 являются собственниками (каждый по ? доли) земельного участка площадью 387 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под административно-управленческим объектом КН № *** по адресу: г. <адрес> и расположенного на нем нежилого здания площадью 161,30 кв.м., на основании договора купли-продажи от <дата>., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии № *** от <дата>., серии № *** от <дата>

В 2014г. без соответствующего разрешения истцы на данном земельном участке вместо существующего здания осуществили строительство двухэтажного нежилого здания литера А, площадью 365 кв.м., застроенной площадью 227,2 кв.м.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 387 кв.м., адрес: <адрес>

Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>. истцам предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № *** площадью 387 кв.м., адрес: <адрес>, включающее в себя: уменьшение предельного минимального отступа здания от красной линии с 5м. до 0м.; уменьшение предельного минимального отступа здания от границы земельного участка со стороны заднего двора с 7,5 м. до 4 м.; уменьшение предельного минимального отступа здания от северо-восточной границы земельного участка со стороны бокового двора с 4 м. до 1м.; уменьшение предельно минимальное расстояние от юго-западной границы бокового двора с 4м. до 0м., увеличение максимального процент застройки с 42% до 68%.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>. истцам предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке из земель населенных пунктов с кадастровым номером № *** площадью 387 кв.м., почтовый адрес ориентира: <адрес>,включающее в себя: уменьшение предельного минимального отступа здания земельного участка со стороны заднего двора в границах координатных точек №№ *** чертежа градостроительного плана земельного участка с 7,5 м. до 0 м.

Из градостроительного заключения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата>., следует, что согласно схемы градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от <дата>. № *** земельный участок расположен в зоне Ц-1 зона общественно-делового центра; красная линия не нарушена; нарушены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в территориальной зоне Ц-1: нежилое здание расположено с нарушением нормированного расстояния до границы земельного участка. Нарушены ст. 55 п. 2.1, 2.2 Правил землепользования и застройки г.о. Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от <дата>. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*);требования СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (актуализированная редакция СНиП 35-01-2001).

Согласно техническому заключению ООО ПК «Ротонда» от 2017г. дефекты и повреждения основных несущих строительных конструкций (фундаментов, стен, перекрытий, покрытий, крыши) не обнаружены, все основные несущие строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, общая устойчивость нежилого здания (Литера А) и состояние основных несущих строительных конструкций обеспечивают безопасную эксплуатацию данного нежилого здания и не создают угрозу для жизни и здоровья людей в нежилом здании.

<дата>. между ФИО1 ФИО31 и КЖКХ Администрации г.о.Сызрань заключено соглашение о благоустройстве прилегающей территории сроком с <дата>., согласно которого ФИО1 ФИО32 в целях повышения уровня благоустройства, на добровольной основе и безвозмездно принимает на себя обязательства по благоустройству прилегающей территории но адресу: <адрес>, (согласно проекту благоустройства прилегающей территории): осуществлять благоустройство прилегающей территории в соответствии с проектом благоустройства прилегающей территории к настоящему соглашению (установка вазонов с цветами, урны, обслуживание парковки); осуществлять контроль за экологическим, санитарным состоянием территорий в целях предотвращения административных правонарушений в части благоустройства и санитарно-эпидемиологической обстановки, самовольного занятия земли; организовывать санитарную уборку прилегающей территории.

Согласно письму КЖКХ Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>. ФИО1 ФИО33., ФИО2 ФИО34 согласована схема установки знаков 6.4 «Парковка» - 2шт; 8.17 «Инвалиды» - 1 шт; 8.6.1. «Способ постановки транспортного средства на стоянку» -1 шт.; по <адрес> в районе <адрес>.

Из письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от <дата>. следует, что проектные решения по реконструкции нежилого здания под офис по <адрес> не нарушают требования охранных зон объекта культурного наследия регионального значения «Дом купца ФИО16 (<адрес>

ФИО8 ФИО35 – проживающая в <адрес> многоквартирного жилого <адрес> г. Сызрани и ФИО7 ФИО36 – собственник земельного участка и нежилого здания с пристроем (офис), расположенных по адресу: г. <адрес>, не возражают против расположения нежилого здания истцов с нарушением нормированного расстояния до границы своего земельного участка, что подтверждается их заявлениями.

Кроме того, ФИО7 ФИО37 не возражает против того, что истцы будут использовать часть ее земельного участка под стоянку автотранспорта 5-6 машин, что подтверждается заявлением от <дата>

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО38, ФИО2 ФИО39 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО40, ФИО2 ФИО41 право общей долевой собственности, за каждой по ? доли, в праве на реконструированное двухэтажное нежилое здание литера А площадью 365 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский облсуд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Левина С.А.