Постановление № 5-73/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-73/2017

Дело: №5-73/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суджа 29 августа 2017 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Заречный А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО3, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

установил:

18 июля 2017 года в 15 часов 30 минут в зону таможенного контроля МАПП «Суджа» Суджанского таможенного поста Курской таможни со стороны Украины прибыл автомобиль марки «Opel», модель «Corsa» регистрационный №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО3, который при устном опросе пояснил, что предметов запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, а также товаров подлежащих обязательному письменному декларированию у него нет и подал заполненную пассажирскую таможенную декларацию на вышеуказанный автомобиль. В ходе проведения таможенного досмотра 18 июля 2017 года, в вышеуказанном автомобиле, а именно в багажном отделении был обнаружен товар - алкогольная продукция, которая изъята.

В судебное заседание ФИО3 извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, согласно телефонограмме просит рассмотреть дело без его участия.

Виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 10108000-551/2017 от 18 августа 2017 года, из которого следует, что 18 июля 2017 года ФИО3 при прибытии на территорию Таможенного союза, произвел недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно алкогольной продукции: 2 пластмассовых бутылок с вином красного цвета, объемом по 1,5 литра каждая, закупоренных заводским способом, на которых присутствуют бумажные этикетки с информацией, указанной на иностранном языке: «ISABELLAMOLDOVENEASCAVINDEMIDULCEROSUELITEVINTAGE, FABRICATINMOLDOVA, Alc. 10% vol., 1,5 L»; 1 стеклянной бутылки с вином светло-желтого цвета объемом 0,75 литра, закупоренной заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVASPUMANTOriginalMUSCAT, FabrikatinMoldova», Alc. 12.5% vol., 750 ml»; 1 стеклянной бутылки темного цвета с вином объемом 0,75 литра, закупоренной заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVALACRIMADULCE, FabrikatinMoldova», Alc. 10.0% vol., 0.75 L»; 1 стеклянной бутылки с коньяком упакованной в картонную коробку, объемом 0,5 лита, закупоренной заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «CALARASIOrfeiDivinCUDENUMIRESPECIALAALC.40% vol 0,5 L»;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2017 года в ходе которого был изъят товар, а именно 2 пластмассовых бутылки с вином красного цвета, объемом по 1,5 литра каждая, закупоренные заводским способом, на которых присутствуют бумажные этикетки с информацией, указанной на иностранном языке: «ISABELLAMOLDOVENEASCAVINDEMIDULCEROSUELITEVINTAGE, FABRICATINMOLDOVA, Alc. 10% vol., 1,5 L»; 1 стеклянная бутылка с вином светло-желтого цвета объемом 0,75 литра, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVASPUMANTOriginalMUSCAT, FabrikatinMoldova», Alc. 12.5% vol., 750 ml»; 1 стеклянная бутылка темного цвета с вином объемом 0,75 литра, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVALACRIMADULCE, FabrikatinMoldova», Alc. 10.0% vol., 0.75 L»; 1 стеклянная бутылка с коньяком упакованная в картонную коробку, объемом 0,5 лита, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «CALARASIOrfeiDivinCUDENUMIRESPECIALAALC.40% vol 0,5 L», которые осмотрены и по акту приема-передачи переданы на хранение т/п МАПП Суджа Курской таможни;

-актами таможенного осмотра от 18.07.2017 года, в ходе которых был осмотрен автомобиль марки «Opel», модель «Corsa» регистрационный номер VKV128, в ходе которого в багажном отделении автомобиля был обнаружен и изъят товар, а именно 2 пластмассовых бутылки с вином красного цвета, объемом по 1,5 литра каждая, закупоренные заводским способом, на которых присутствуют бумажные этикетки с информацией, указанной на иностранном языке: «ISABELLAMOLDOVENEASCAVINDEMIDULCEROSUELITEVINTAGE, FABRICATINMOLDOVA, Alc. 10% vol., 1,5 L»; 1 стеклянная бутылка с вином светло-желтого цвета объемом 0,75 литра, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVASPUMANTOriginalMUSCAT, FabrikatinMoldova», Alc. 12.5% vol., 750 ml»; 1 стеклянная бутылка темного цвета с вином объемом 0,75 литра, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «NOMENESTOMENCRICOVALACRIMADULCE, FabrikatinMoldova», Alc. 10.0% vol., 0.75 L»; 1 стеклянная бутылка с коньяком упакованная в картонную коробку, объемом 0,5 лита, закупоренная заводским способом, на которой присутствует бумажная этикетка с информацией, указанной на иностранном языке: «CALARASIOrfeiDivinCUDENUMIRESPECIALAALC.40% vol 0,5 L»;

- заключением товароведческой экспертизы №12403010/0028204 от 04.08.2017 года, согласно выводов которой, рыночная стоимость представленных алкогольных напитков, находящихся в 5 бутылках различного объема, на территории РФ по состоянию на 18 июля 2017 года составляет 2 793 рубля;

- объяснением и протоколами опроса лица, привлекаемого к административной ответственности от 18.07.2017 года, свидетелей ФИО1, ФИО2, из которых следует, что ФИО3 в магазине г. Кишинева приобрел для личных целей 1 бутылку шампанского и 1 бутылку коньяка, а также его родственники передали ему для личных целей 1 бутылку шампанского и две бутылки вина. При прибытии в зону таможенного контроля и при прохождении контроля, он пояснил, что товаров, подлежащих письменному декларированию у него не имеется и не внес их в таможенную декларацию при ее заполнении.

Оценив собранные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», доказана.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ч.1 ст. 1.6, ст. 1.5, ст. 26.11, ч.3 ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом, и только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности; никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из пункта 35 ч.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) следует, что товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статья 179 ТК ТС гласит, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Часть 1 ст. 352 ТК ТС предусматривает, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Из частей 2,3 указанной нормы закона следует, что к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, не применяются меры нетарифного и технического регулирования. Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 ст. 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") определено, что данным Соглашением определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза (далее - таможенная граница) товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском. Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с пунктом 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (вместе с "Порядком определения момента выпуска и объема двигателя авто-, мототранспортного средства") отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 1 приложения N 3 к Соглашению "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей" допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста.

На основании п. 4 приложения N 5 к Соглашению "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов" при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3 до 5 литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 3.4 приложения N 2 к Соглашению "Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза" запрещены к ввозу физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Часть 3 ст. 150 ТК ТС предусматривает, что товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза, при это в силу ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах, что следует из части 1 ст. 98 ТК ТС.

Одновременно часть 1 ст. 180 ТК ТС предусматривает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Кроме того, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (ч.1 ст. 355 ТК ТС)

Из анализа вышеприведенных норм следует, что физические лица, перемещающие через таможенную границу Таможенного союза алкогольную продукцию до трех литров включительно, освобождаются от уплаты таможенных платежей за указанную продукцию.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым вычесть 3 литра алкогольной продукции, из общего объема товара, ввозимого ФИО3 (5 литров) на территории Таможенного союза, однако, несмотря на данное обстоятельство, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, имеет место, поскольку как установлено в судебном заседании алкогольная продукция в количестве 2 литров, которая не была задекларирована по установленной форме, относится к товарам, подлежащим таможенному декларированию и не является товаром, перемещаемым для личного пользования, а, следовательно, действия ФИО3, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию в соответствии с таможенным законодательством ТС, образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в связи, с чем ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку ФИО3, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение, а именно при въезде на таможенную территорию Таможенного Союза продекларировать вышеуказанный товар, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО3 имея такую возможность, однако, не предвидя возможности наступления вредных последствий не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Протокол об административном правонарушении соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении ФИО3 административного наказания и определении его размера, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 не имеется.

Судья, учитывая данные о личности ФИО3, который впервые привлекается к административной ответственности, вместе с тем как следует из материалов дела не имеет какого-либо, в том числе и постоянного источника дохода, считает целесообразным с учетом конкретных обстоятельств дела, применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2 ч.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения - алкогольной продукции общим объемом 2 литра, находящейся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Суджа Курской таможни, путем обращения в федеральную собственность.

Изъятую алкогольную продукцию, общим объемом 3 литра возвратить ФИО3

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив им копию постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Заречный