Решение № 2А-251/2017 2А-251/2017(2А-5383/2016;)~М-6155/2016 2А-5383/2016 М-6155/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2А-251/2017

Дело №2а-251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Осеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Саратовской области об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области обратилась с заявлением об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1, указывая в обоснование следующее.

В адрес Балаковского РОСП налоговым органом направлено постановление №42 от 26 января 2016 года, решение №42 от 26 января 2016 года о взыскании налогов, согласно которым решено произвести взыскание налогов за счёт имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 29 октября 2015 года №39641 срок исполнения которого истек 20 ноября 2015 года, от 6 ноября 2015 года №40211, срок исполнения, которого истек 26 ноября 2015 года, от 25 ноября 2015 года №5800, срок исполнения которого истек 18 декабря 2015 года, от 9 декабря 2015 года №69328, срок исполнения которого истек 29 декабря 2015 года. Сумма взыскиваемой задолженности составляет 144640 рублей 45 копеек, из них по налогу 131411 рублей, по пени 13229 рублей 45 копеек. 28 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

До настоящего времени должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю, налоговому органу сведений об уважительности неисполнения. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН <***>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 14 КАС РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации предусмотрено статьёй 1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-I.

В силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно пункту 5 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.1997 года №229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми судебному приставу-исполнителю являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, за исключением исполнительных документов, указанных в пункте 4.1 настоящей части, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.1997 года №229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.1997 года №229-ФЗ если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес Балаковского РОСП налоговым органом направлено постановление №42 от 26 января 2016 года, решение №42 от 26 января 2016 года о взыскании налогов, согласно которым решено произвести взыскание налогов за счет имущества ФИО1 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога от 29 октября 2015 года №39641 срок исполнения которого истек 20 ноября 2015 года, от 6 ноября 2015 года №40211, срок исполнения, которого истек 26 ноября 2015 года, от 25 ноября 2015 года №5800, срок исполнения которого истек 18 декабря 2015 года, от 9 декабря 2015 года №69328, срок исполнения которого истек 29 декабря 2015 года. 28 января 2016 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

Сумма взыскиваемой задолженности составляет 144640 рублей 45 копеек, из них по налогу 131411 рублей, по пени 13229 рублей 45 копеек, что подтверждается расшифровкой задолженности (л.д.9).

Временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Факт наличия задолженности у ФИО1 и неисполнения им требований о погашении задолженности подтверждается материалами дела. Доказательств обратного должником не представлено, поэтому суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании статьи 111 КАС РФ с ФИО1 в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Саратовской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ИНН до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова