Решение № 2А-647/2024 2А-647/2024~М-347/2024 М-347/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 2А-647/2024

56RS0032-01-2024-000555-25 №2а-647/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 16 мая 2024 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,

при секретаре Заитовой С.Т.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимова О.Г.,

представителя административного ответчика администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области ФИО2,

представителя административного ответчика МКУ «УГХ Соль-Илецкого городского округа» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа», Правительству Оренбургской области, Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области о признании незаконным бездействия в сфере организации транспортного обслуживания населения, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере транспортного обслуживания населения.

Результатами проверки установлено, что постановлением главы администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 02 октября 2023 года № установлен реестр регулярных перевозок Соль-Илецкого городского округа по № маршрутам, из которых по № маршрутам транспортное обслуживание отсутствует, пассажирские перевозки не выполняются.

Административный истец считает, что выявленное нарушение связано с бездействием администрации района, которая в течение длительного времени не принимала мер по своевременной разработке конкурсной документации, в целях заключения контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам; мер по организации и проведению конкурсов, в том числе повторных, по разработке конкурсной документации, в целях проведения открытых конкурсов, связанных с осуществлением регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Аналогичным образом администрацией района не предпринимались организационные меры по расчету потребности в подвижном составе для обеспечения транспортного обслуживания на недействующих маршрутах, а также по расчету потребности в финансировании для его приобретения, по осуществлению закупок транспортных средств для муниципальных предприятий либо по представлению субсидий для их приобретения предприятиями.

Длительное бездействие администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области по решению вопроса местного значения городского округа, непринятие организационных мер по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению (по нерегулируемым тарифам) и транспортному обслуживанию населения в границах муниципального городского округа (отсутствие финансирования, контрактов по регулируемым тарифам) грубо нарушают права неопределенного круга лиц, пользующихся транспортными услугами, в том числе права жителей сельских населенных пунктов, которые в силу отсутствия систематического транспортного сообщения лишены либо существенного ограничены в реализации социальных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также в посещении общественных учреждений и органов власти.

Прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, выразившееся в непринятии организационных мер по осуществлению регулярных пассажирских перевозок населения по муниципальным маршрутам Соль-Илецкого городского округа, а именно по маршруту <данные изъяты>; обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в срок до 01 сентября 2024 года организовать регулярные пассажирские перевозки населения по вышеуказанным маршрутам.

Уточнив исковые требования, прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, выразившееся в непринятии организационных мер по осуществлению регулярных пассажирских перевозок населения по муниципальным маршрутам Соль-Илецкого городского округа, а именно по маршруту <данные изъяты> (изменен на основании постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 04 апреля 2024 года – в настоящее время маршрут <данные изъяты>; обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области в срок до 01 сентября 2024 года организовать регулярные пассажирские перевозки населения по вышеуказанным маршрутам.

Определениями Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 26 марта 2024 года и от 05 апреля 2024 года к участию в рассмотрении административного дела в качестве административных ответчиков привлечены МКУ «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа», Правительство Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области.

В судебное заседание административные ответчики Правительство Оренбургской области, Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, обратились с заявлениями о рассмотрении административного дела в отсутствие представителей.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Трофимов О.Г. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления возражала, просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку администрацией и МКУ «УГХ Соль-Илецкого городского округа» проводится надлежащая работа по организации транспортных перевозок, некоторые из установленных маршрутов не действуют по обстоятельствам, не зависящим от административных ответчиков.

Представитель административного ответчика МКУ «УГХ Соль-Илецкого городского округа» ФИО3 против удовлетворения административного искового заявления возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на административный иск.

Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, что следует из анализа положений статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального городского округа относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального городского округа.

В силу положений статей 11,12,14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах городского округа устанавливаются, изменяются, отменяются органом местного самоуправления городского округа.

В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам. Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» также предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров по нерегулируемым тарифам. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок, которые выдаются по результатам открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Законом Оренбургской области от 09 марта 2016 года №3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» органы местного самоуправления наделены полномочиями по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, проведению открытых конкурсов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, по осуществлению оценки соблюдения обязательных требований, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам, а в случае выявления фактов не осуществления транспортного обслуживания – по привлечению перевозчика к установленной ответственности либо принятию мер по организации пассажирских перевозок по регулируемым тарифам.

Из материалов административного дела следует, что постановлением главы администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области от 02 октября 2023 года № установлен реестр регулярных перевозок Соль-Илецкого городского округа по № маршрутам.

Прокуратурой Соль-Илецкого района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства о транспортном обслуживании населения, в ходе которой установлено, что из № маршрутов регулярных перевозок не осуществляются перевозки пассажиров по маршрутам № <адрес> ввиду отсутствия бюджетных средств на субсидирование расходов по маршруту <адрес>», неоднократно отсутствовали перевозки пассажиров по нерегулируемому маршруту <адрес> ввиду несвоевременности финансирования по регулируемому маршруту <адрес> допущены периоды прекращения перевозок с 09 февраля 2023 года по 27 марта 2023 года. Кроме того установлено, что не осуществляются перевозки по маршрутам «<адрес>

05 октября 2023 года в адрес главы администрации МО Соль-Илецкий городской округ внесено представление об устранении нарушений в сфере пассажирских перевозок.

По итогам рассмотрения представления администрацией 09 ноября 2023 года дан ответ, согласно которому МКУ «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа» ведется работа для проведения открытого конкурса по муниципальным маршрутам. Маршрут № <адрес> не регулируемый, не осуществляется в связи с тем, что индивидуальный предприниматель отказывается исполнять обязанности в рамках выданного свидетельства на осуществление пассажирских перевозок. Маршрут <адрес> - регулируемый, дотационный не осуществляется в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке. Повторная процедура электронного аукциона планируется МКУ «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа» в 1 квартале 2024 года. По маршруту № «<адрес> администрацией неоднократно проводились открытые конкурсы на право получения свидетельства об осуществлении перевозок. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки в Соль-Илецком городском округе отказываются участвовать в проводимых конкурсах ввиду отсутствия должного пассажиропотока на данном маршруте. В целях улучшения транспортного обслуживания жителей, оптимизации маршрутной сети Соль-Илецкого городского округа в отношении маршрута № <адрес> был изменен вид регулярных перевозок на регулируемый тариф. В январе 2023 года проходила процедура электронного аукциона на оказание услуг, связанных с осуществлением перевозок по регулируемым тарифам по маршруту <адрес> заказчиком являлось МКУ «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа». В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке, электронный аукцион признан несостоявшимся. При наличии средств в бюджете городского округа планируется проведение процедуры электронного аукциона на оказание услуг, связанных с осуществлением перевозок по регулируемым тарифам по маршруту «<адрес> в 1 квартале 2024 года. В связи с поступившей информацией от граждан <адрес> о несоблюдении индивидуальным предпринимателем графика и схемы маршрута № <адрес> администрацией проведено профилактическое мероприятие, внесено предостережение перевозчику о необходимости полного и своевременного обеспечения выполнения своих обязательств по маршруту в рамках выданного свидетельства об осуществлении перевозок.

Также в ответе на представление администрацией указано на то, что в целях создания условий для полного удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании населения города Соль-Илецка на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса, между администрацией округа и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Оренбургский государственный университет» заключены муниципальные контракты на выполнение научно-исследовательской работы «Исследование транспортной подвижности населения в г. Соль-Илецке, для корректировки маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом в г. Соль-Илецке»; на выполнение научно-исследовательской работы «Исследование транспортной подвижности населения и отдыхающих в г. Соль-Илецке в курортный сезон для корректировки маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом»; на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка маршрутной транспортной сети г. Соль-Илецка в сезоны года, при которых отсутствует основное количество отдыхающих на курорте «Соленые озера», с определением количества, номинальной вместимости и интервалов движения транспортных средств на каждом маршруте в будние, субботние и воскресные дни». По результатам исследования будет предложено изменение существующей маршрутной сети в округе. Ввиду ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок сроком действия с сентября 2021 – ноября 2021 года до сентября 2026 – ноября 2026 года, внедрение новой маршрутной транспортной сети будет возможно по окончанию действия выданных свидетельств.

07 февраля 2024 года прокуратурой района запрошены сведения об устранении нарушений законодательства об организации пассажирских перевозок.

Доказательств устранения нарушений законодательства об организации пассажирских перевозок администрацией не представлено, что следует из ответа на запрос № от 12 февраля 2024 года.

Неустранение указанных в представлении нарушений закона явилось основанием для обращения прокурора в суд с административным иском о признании бездействия незаконным.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

При этом к бездействию относится неисполнение или уклонение от исполнения наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными и иными актами, определяющими его полномочия.

Поскольку обязанность по организации транспортного обеспечения населения возложена на орган местного самоуправления, постольку обязанность доказать, что оспариваемые действия (бездействие) соответствуют закону, возложена на административного ответчика администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Из представленных администрацией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок следует, что регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу по муниципальному маршруту регулярных перевозок № <адрес> осуществлялись с 06 октября 2021 года ФИО1 на основании свидетельства, выданного до 05 ноября 2026 года. В связи с заявлением ИП ФИО1 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок право на осуществление перевозок по маршруту № <адрес> предоставлено МУП «Био» на основании свидетельства, выданного на период с 02 апреля 2024 года по 28 сентября 2024 года, карты маршрута регулярных перевозок.

Организация регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу по маршруту № г. Соль-Илецк подтверждена представленными администрацией свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту, выданных на период с 11 сентября 2021 года по 10 сентября 2026 года ФИО4., а также на период с 20 ноября 2021 года по 19 ноября 2026 года ФИО1

В связи с поданными заявлениями ФИО4 ФИО1 о прекращении действия свидетельств от 10 января 2024 года и 05 сентября 2023 года соответственно, администрацией объявлен открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок, по итогам которого заключен контракт с участником закупки, что подтверждено извещением о проведении электронного аукциона, протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) №

В подтверждение возражений на административное исковое заявление, согласно которым администрацией организованы пассажирские перевозки по маршруту № <адрес> административным ответчиком представлены муниципальные контракты: № от 06 февраля 2023 года об осуществлении услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту № <адрес> в течение 61 календарного дня 2023 года; № от 27 марта 2023 года об оказании услуг в сфере перевозок по маршруту в течение 104 дней 2023 года; № от 19 июня 2023 года об оказании услуг в сфере перевозок по маршруту в течение 62 дней 2023 года; № от 29 сентября 2023 года об оказании услуг в сфере перевозок по маршруту в течение 91 календарного дня 2023 года.

Кроме того, по итогам размещения извещения о проведении электронного аукциона, объектом закупки которого явилось оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок по маршруту № заключен контракт с участником закупки.

Организация регулярных перевозок по нерегулируемому тарифу по муниципальному маршруту регулярных перевозок № г. Соль-Илецка подтверждена администрацией Соль-Илецкого района Оренбургской области представленными в материалы административного дела картами маршрута регулярных перевозок, свидетельствами об осуществлении перевозок, выданными на период с 11 сентября 2021 года по 10 сентября 2026 года.

Из представленных административным ответчиком документов также следует, что в целях улучшения транспортного обслуживания жителей, оптимизации маршрутной сети Соль-Илецкого городского округа, на основании постановления № от 05 апреля 2024 года внесены изменения в реестр маршрутов регулярных перевозок Соль-Илецкого городского округа, а именно установлен муниципальный маршрут № «<адрес>

Регулярные перевозки по нерегулируемому тарифу по муниципальному маршруту регулярных перевозок <адрес> осуществляются на основании свидетельства и карты маршрута регулярных перевозок, выданных ФИО8 на период с 28 мая 2022 года по 28 мая 2027 года.

Согласно муниципальным контрактам № от 27 марта 2023 года, № от 19 июня 2023 года, № от 11 января 2024 года ФИО7 обязался оказать услуги, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тафрифам по муниципальному маршруту № <адрес>, а МКУ «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа» - принять услуги и оплатить их.

Таким образом, судом установлено, что администрацией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области организованы пассажирские перевозки по маршрутам № <адрес> № <адрес> № <адрес> № <адрес>, № «<адрес>», № <адрес> в связи с чем административное исковое заявление в соответствующей части удовлетворению не подлежит.

Как указывалось выше, реестр маршрутов регулярных перевозок утвержден постановлением главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области 02 октября 2023 года

Вместе с тем на момент рассмотрения настоящего административного дела пассажирские перевозки по маршрутам № «Дивнополье-Соль-Илецк№ <адрес> администрацией МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области не организованы.

Из представленного администрацией постановления № от 04 апреля 2024 года следует, что в маршрут № <адрес> внесены изменения, в соответствии с которыми вид регулярных перевозок определен по нерегулируемым тарифам, наименование маршрута установлено как <адрес>

23 апреля 2024 года, 03 мая 2024 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок администрацией размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки – оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту <адрес>

В связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.

25 января 2023 года, 15 мая 2024 года, 26 апреля 2024 года, 06 мая 2024 года администрацией размещены извещения о проведении электронных аукционов с целью определения перевозчика по маршруту № <адрес> однако определение перевозчика признано несостоявшимся.

Проектом постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области маршрут № <адрес> отменен, проект направлен в прокуратуру Соль-Илецкого района Оренбургской области 03 мая 2024 года.

Из объяснения представителя административного ответчика следует, что отмена маршрута последовала в связи с отсутствием пассажиропотока на маршруте.

Вместе с тем доказательств транспортного обслуживания населения с. Кумакское по иному утвержденному маршруту, как и доказательства невозможности своевременного определения соответствующего пассажиропотоку реестра маршрутов перевозок в материалы административного дела не представлено.

Неисполнение обязанности по обслуживанию населения муниципального образования посредством организации перевозок по регулируемым и нерегулируемым тарифам свидетельствует о неисполнении администрацией возложенных на нее задач по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения.

Довод административного ответчика о том, что обязанность по организации пассажирских перевозок исполнена, посредством размещения извещений о проведении электронных аукционов для определения перевозчиков по маршрутам, не может быть принят во внимание, поскольку указанные действия не привели к надлежащему результату, совершены после обращения прокурора в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Указанные действия явились недостаточными и не могут служить основаниями для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поданного в интересах неопределенного круга лиц, так как отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей населенных пунктов с учетом фактических расстояний (удаленности) мест проживания жителей от административного центра, создает препятствия гражданам для доступного посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения, и как следствие ограничение прав жителей населенных пунктов на передвижение.

Таким образом, требование прокурора о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии организационных мер по осуществлению регулярных перевозок населения по муниципальным маршрутам Соль-Илецкого городского округа, а именно: по маршрутам № <адрес> № <адрес> № «<адрес> (изменен на основании постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 04 апреля 2024 года №- в настоящее время маршрут № <адрес> возложении обязанности по организации перевозок по указанным маршрутам является законным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Принимая во внимания характер спорного правоотношения, требование разумности и необходимости обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области соответствующих обязанностей в срок до 01 сентября 2024 года.

Руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ, выразившееся в непринятии организационных мер по осуществлению регулярных пассажирских перевозок населения по муниципальным маршрутам Соль-Илецкого городского округа, а именно: по маршрутам № <адрес> № <адрес> № <адрес> (изменен на основании постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 04 апреля 2024 года №- в настоящее время маршрут № <адрес>

Возложить на администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обязанность в срок до 01 сентября 2024 года организовать регулярные пассажирские перевозки населения по муниципальным маршрутам Соль-Илецкого городского округа, а именно: по маршрутам № <адрес> № <адрес> № <адрес> (изменен на основании постановления администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 04 апреля 2024 года № в настоящее время маршрут № <адрес>

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А. Бобылева

Решение суда в окончательной форме принято 30 мая 2024 года

Судья Л.А. Бобылева