Решение № 2-441/2019 2-441/2019~М-107/2019 М-107/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-441/2019

Дело № 2-441/2019

Поступило в суд 24.01.2019 г.

УИД 54RS0013-01-2019-000139-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 г. г.Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области, ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» о предоставлении мер социальной поддержки, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области, ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» о предоставлении мер социальной поддержки, взыскании денежных средств.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что она является лицом, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, а также ветераном труда Новосибирской области. Ей отказано в ежемесячной денежной выплате в сумме 179,25 рублей по тому основанию, что ей как репрессированной предоставляются льготы и выплачивается 358,45 рублей как ветерану труда Новосибирской области. Это так называемые денежные выплаты (ЕДВ) и набор социальных услуг (НСУ), которые почему-то объединены. Право на получение ЕДВ имеют лица, имеющие федеральные льготы, к которым относится и она. Однако, ей как ветерану труда положена денежная выплата в размере 358,45 рублей без НСУ, так как льготы (меры социальной поддержки) рассчитаны ПФР и включены в ЕДВ, которые выплачиваются из бюджета ОПРФ Новосибирской области. Таким образом, ей полагается ежемесячная денежная выплата полного спектра мер социальной поддержки как репрессированной. Право на получение ЕДВ имеют лица, имеющие федеральные льготы, к числу которых отнесены лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные. В соответствии со ст.ст. 12, 16.1 Закона РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированным лицам предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и Законом НСО от 29.12.2004г. №253-ОЗ. Финансирование расходных обязательств по выплате денежной компенсации осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. «и» Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации» гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, за счет средств федерального бюджета, предусмотрено начисление 50% минимального размера пенсии по старости (ч. 1 ст. 17 Закона), предусмотрена однократность ввода информации и многократность ее использования в части исчисления социальной минимальной пенсии по старости. Ей в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 с 06.01.2004г. назначена трудовая (страховая) пенсия по старости, которая складывалась из двух составляющих: страховой (ранее трудовой) и 50% социальной пенсии по старости, которые ежегодно индексируются в разные сроки со страховой. Социальная пенсия не может быть ниже установленного регионального прожиточного минимума (для установления доплат к пенсии) в Новосибирской области. Две пенсии ей были начислены с 06.01.2004г. и выплачивались в 2004г. (в сумме 92,66 рублей), но в дальнейшем как репрессированной индексация социальной пенсии по старости не производилась, хотя льготы (меры социальной поддержки) предоставлялись, но не в полном объеме. Это является существенным нарушением её пенсионных прав и действующего федерального законодательства. 13 июня 2018 г. она обратилась в Управление пенсионного фонда г. Бердска и в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения в г. Бердске» с просьбой объяснить объединение выплаты мер социальной поддержки репрессированным с выплатой ветерану труда Новосибирской области, так называемого ЕДВ. В Отделе пособий г. Бердска ей отказали в предоставлении путевки в санаторий как репрессированной, но поставили в очередь как ветерана труда с правом получения оздоровительного лечения только в пределах Новосибирской области. С неё постоянно требуют подтверждения документально, что она репрессированная и ветеран труда, что является безнравственным и аморальным, так как при получении удостоверений ею все документы были предоставлены и имеются в базе данных. С момента выхода на пенсию 06.01.2004г. и получения звания «ветеран труда Новосибирской области» 23.07.2008г. ей как репрессированной не выплачивалась денежная выплата в размере 179,25 рублей с августа 2008 г. Таким образом, Пенсионный Фонд г. Бердска, начиная с 2005г., не доначислял ей 50% минимального размера пенсии по старости, чем ей нанесен ущерб, который с учетом срока исковой давности составляет 155676 рублей. На основании Закона Новосибирской области от 29.12.2004г. №253-ОЗ ей не выплачивалась денежная выплата в размере 179,25 рублей, что в сумме составляет 6453 рубля. Общий размер невыплаченных сумм составил 162129 рублей. Расчет ею произведен на основании данных из Таблицы «Региональный прожиточный минимум пенсионера в Новосибирской области (для установления доплат к пенсии), согласно ФЗ от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

По указанным основаниям ФИО1 просила: 1) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области предоставить ей полный спектр мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для реабилитированных лиц; 2) взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске в её пользу денежные средства - 50% минимального размера пенсии по старости и невыплаченную денежную компенсацию, предусмотренную п.1 ст.6.1 Закона Новосибирской области от 29.12.2004г. №253-ОЗ, за последние три года в общей сумме 162129 рублей; 3) взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске в её пользу 15300 рублей – расходы на оплату юридической помощи; 4) обязать ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Бердска» предоставить ей полный спектр денежной выплаты, установленной Законом Новосибирской области от 29.12.2004г. №253-ОЗ для ветеранов труда Новосибирской области; 5) взыскать с ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения г. Бердска» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила: 1) выплатить ей за три года (2016г., 2017г., 2018г.) компенсацию в размере 50% минимального размера пенсии по старости в сумме 189223 рубля 50 коп.; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области произвести индексацию повышения к её пенсии как необоснованно репрессированной по политическим мотивам и впоследствии реабилитированной, до 50% от минимального размера пенсии по старости; 3) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области установить ежемесячную выплату ей как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям и признанным реабилитированным, в размере 179 рублей 25 коп. одновременно с ежемесячной выплатой как ветерану труда в размере 358 рублей 45 коп.; 4) взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

ФИО1 отказалась от исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области, ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» в части обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области предоставить полный спектр мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для реабилитированных лиц, взыскания с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области расходов по оплате юридических услуг в размере 15300 рублей.

Определением суда от 27 мая 2019г. производство по делу в указанной части прекращено.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что Управление не согласно с заявленными требованиями ФИО1 В соответствии со ст. 2 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, ФЗ от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Вопросы установления пенсий с 01.01.2002г. до 01.01.2015г. решались в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 - на основании ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости с 06.01.2004г. в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Сумма трудовой пенсии по старости на момент назначения в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ складывалась из двух частей: базовой и страховой. Размер базовой части трудовой пенсии по старости закреплен в ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ в твердом размере. На 01.01.2002 для получателей трудовой пенсии по старости при наличии одного нетрудоспособного члена семьи размер базовой части составлял 600 руб. Размер базовой части трудовой пенсии по старости при наличии одного нетрудоспособного члена семьи с учетом всех прошедших после 01.01.2002 индексацией составлял пол состоянию на январь 2004 года (с 01.08.2003) 797 руб. 36 коп. Страховая часть трудовой пенсии по старости рассчитывалась из расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, сформированного из пенсионных прав в денежном выражении за период деятельности до 01.01.2002 (оценка пенсионных прав по ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период после 01.01.2002, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. При оценке пенсионных прав имеют значение величина среднемесячного заработка застрахованного лица за определенные в ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002, общий трудовой стаж на 01.01.2002 и право на повышения пенсии, предусмотренные для отдельных категорий граждан законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001. Повышения пенсий на указанную дату были предусмотрены ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990). Гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, в соответствии с пунктом «и» статьи 110 Закона от 20.11.1990 установлено повышение в размере 50 % минимальной пенсии по старости. По состоянию на 31.12.2001 минимальная пенсия по старости составляла 185 руб.32 коп., и соответственно повышение пенсии составило 92 руб. 66 коп. При расчете ФИО1 страховой части трудовой пенсии по старости указанное повышение учтено на основании справки о реабилитации № 10/11-М-4 от 09.01.2004. Согласно документам пенсионного дела общий трудовой стаж на 01.01.2002 составляет 32 года 4 месяца 29 дней, в том числе 09 месяцев 00 дней - период получения пособия по безработице. Стажевый коэффициент составил 0,67 (0,55 - за 20 лет общего трудового стажа, требуемого для женщин + 0,12 за стаж свыше 20 лет). В общий трудовой стаж не учтен период работы в ООО «Ремкомплект» с 15.01.1999 по 30.10.2000, так как в выписке из индивидуального лицевого счета (дата регистрации в системе персонифицированного учета 18.10.1997) отсутствуют индивидуальные сведения за указанный период. ФИО1 с данным фактом ознакомлена (в пенсионном деле имеется заявление о назначении пенсии без учета стажа за период работы с 15.01.1999 по 30.10.2000). Страховой стаж для определения права на пенсию составил 33 года 5 месяцев 0 дней (с учетом периода получения пособия по безработице). Расчетный размер трудовой пенсии исчислен с учетом заработной платы за период работы с 01.03.1977 по 28.02.1982 (60 месяцев). Отношение фактической среднемесячной заработной платы 222 руб. 44 коп. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период 169 руб. 67 коп. составило 1,311, к расчету обоснованно принято предельное отношение заработков -1,2. При расчете пенсии также учтены страховые взносы за период с 01.01.2002 по 05.01.2004 в размере 2046 руб. 13 коп., информация о которых имелась на индивидуальном лицевом счете заявителя к моменту назначения пенсии. С учетом индивидуальных показателей по стажу и заработку расчетный размер трудовой пенсии (РП) ФИО1 рассчитан следующим образом: РП = 0,67 (стажевый коэффициент) х 1,2 (предельное отношение заработков) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года) + 92,66 (повышение к пенсии) = 1436 руб. 14 коп. Исходя из размера РП расчетный пенсионный капитал (ПК) исчислен следующим образом: ПК = (1436 руб. 14 коп. - 450 руб. 00 коп.) х 156 мес. (ожидаемый период выплаты пенсии на 2004 год) = 153837 руб. 84 коп. (расчетный пенсионный капитал с учетом трудовой деятельности до 01.01.2002). Исходя из изложенного, сумма расчетного пенсионного капитала (ПК) с учетом которого исчислен размер трудовой пенсии по старости рассчитан следующим образом: 153837 руб. 84 коп. (расчетный пенсионный капитал с учетом трудовой деятельности до 01.01.2002) х 1,307 х 1,080 (коэффициенты индексации) + 2046 руб. 13 коп. (страховые взносы за 2002-2004 г.г.) = 219197 руб. 47 коп. Размер страховой части трудовой пенсии по старости на январь 2004 составил 1405 руб. 12 коп., то есть 219197 руб. 47 коп. (сумма расчетного пенсионного капитала) / 156 месяцев (ожидаемый период выплаты на 2004 год). Таким образом, трудовая пенсия по старости с 06.01.2004 обоснованно составила 2202 руб. 66 коп. = 797 руб. 36 коп. (базовая часть при наличии одного нетрудоспособного члена семьи на иждивении) + 1405 руб. 12 коп. (страховая часть). По окончании учебного заведения нетрудоспособным членом семьи, размер трудовой пенсии по старости был пересчитан и с 01.07.2004 составил с учетом прошедшей в апреле 2004 индексации 2152 руб. 58 коп. = 621 руб. 00 коп. (базовая часть) + 1531 руб. 58 коп. (страховая часть). При достижении общеустановленного пенсионного возраста (55лет) с 01.09.2005 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и ее размер с учетом всех предусмотренных законодательством индексаций и увеличений обоснованно составил 2762 руб. 38 коп. (954 руб.00 коп. - базовая часть + 1808 руб. 38 коп. - страховая часть). В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П ФИО1 осуществлен перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом начисленных страховых взносов за период с 01.01.2002 по 08.01.2003 в размере 2074 руб. 87 коп. Перерасчет осуществлен с момента принятия указанного Постановления, то есть с 10.07.2007. Сумма доплаты пенсии за период с 10.07.2007 по 30.04.2008 составила 01 руб. 30 коп. и была выплачена в мае 2008 года. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период. Так, за период с января 2004 по декабрь 2014 были произведены следующие индексации страховой части трудовой пенсии: с 01.04.2004 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,09; с 01.08.2004 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.0628; с 01.08.2005 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.048*1.06; с 01.04.2006 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.063; с 01.08.2006 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.062; с 01.04.2007 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.092; с 01.02.2008 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.12; с 01.04.2008 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.075; с 01.08.2008 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.08; с 01.04.2009 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.175; с 01.08.2009 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1.075; с 01.08.2009 - корректировка размера страховой части на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в соответствии с п. 5 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Увеличение размера страховой пенсии составило 2рубля 05 коп., то есть 258 рублей 41 коп (взносы за 2008) / 126 (ожидаемый период выплаты пенсии для корректировки в 2009 году); с 01.01.2010 - в соответствии с п. 1 ст. 30.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и, сверх того, 1 % величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991. Общий трудовой стаж ФИО1 до 01.01.1991 составляет полных 23 года, соответственно процент валоризации = 33 %, то есть 10 % + 23 %. Сумма валоризации расчетного пенсионного капитала составила 35382 руб. 70 коп, то есть 153837 руб. 84 коп. х 23 %. Увеличение составило 1196 руб. 93 коп. С 01.04.2010 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,063; с 01.02.2011 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,088; с 01.02.2012 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,07; с 01.04.2012 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,0341; с 01.02.2013 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,066; с 01.04.2013 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,033; с 01.02.2014 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,065; с 01.04.2014 - увеличение размера страховой части трудовой пенсии в 1,017. С учетом проведенных индексаций размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31.12.2014г. составил 11329 руб. 48 коп., в том числе фиксированный базовый размер - 3910 руб. 34 коп. С 01.01.2015г. вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, размер которой определяется нормами статей 16 и 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 равна 64 руб. 10 коп. (ч. 10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Согласно ч. 10 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на 31.12.2014, определенного по нормам ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. В соответствии со ст. 34 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, произведен перерасчет размеров пенсии по документам пенсионного дела. Величина ИПК округляется до трех знаков после запятой. Если четвертый знак равен 5 и выше, то третий знак увеличивается на единицу (ч. 26 ст. 15 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ). ИПК = 115,743, то есть 7419 руб. 14 коп. /64 руб. 10 коп. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23.01.2015 № 40 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для определения стоимости одного пенсионного коэффициента на 1 февраля 2015 года» «Об утверждении коэффициента индексации с 01.01.2015 размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» утвержден коэффициент индексации с 01.02.2015 размера фиксированной выплаты в 1,114 и увеличение размера страховых пенсий исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 71 руб. 41 коп. Таким образом, с 01.02.2015 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 4383 руб. 59 коп. (3935 руб. 00 коп. размер фиксированной выплаты, установленный ч. 1 ст. 16 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ х 1,114). В соответствии с ФЗ от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 01.02.2016 размер фиксированной выплаты 4558 руб. 93 коп, стоимость одного пенсионного коэффициента 74 руб. 27 коп. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2017 № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017» и № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2017 г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» размер фиксированной выплаты 4805 руб. 11 коп, стоимость одного пенсионного коэффициента 78 руб. 28 коп. Согласно ст. 8 ФЗ от 19.12.2016 № 416-ФЗ с 1 апреля 2017г. стоимость одного пенсионного коэффициента 78 руб. 58 коп. С 1 января 2018, согласно ФЗ от 28.12.2017г. №420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии», размер фиксированной выплаты 4982 руб. 90 коп, стоимость одного пенсионного коэффициента 81 руб. 49 коп. В соответствии с ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 1 января 2019 размер фиксированной выплаты - 5334 руб. 19 коп., стоимость одного пенсионного коэффициента - 87 руб. 24 коп. В настоящее время размер страховой пенсии по старости истца (с 01.01.2019) обоснованно составляет 15431 руб. 61 коп., в том числе 5334 руб. 19 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. Таким образом, правовые основания для установления пенсии в большем размере в настоящее время, а также за прошлые периоды отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Перечень документов, необходимых для установления и перерасчета размера страховой пенсии и правила обращения за указанной пенсией, согласно ч. 6 ст. 21 ФЗ №400-ФЗ, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ. ФИО1 не обращалась с заявлением в Пенсионный фонд о перерасчете пенсии, с предоставлением документов, которые являлись бы основанием для такого перерасчета. В настоящее время основания для перерасчета назначенной истцу пенсии отсутствуют. Истец, в обоснование своей позиции, не представила расчет пенсии, который она считает верным, а также расчет, из которого следует, что недополученная пенсия составила 162129 рублей (л.д. 31-37).

Представитель ответчика ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из которых следует, что заявленные требования ФИО1 основаны на неправильном толковании норм права, поэтому не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ от 22.08.2004 г №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных Законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по финансированию расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, переданы в субъекты РФ. Кроме того, по ряду федеральных законодательных актов в субъекты РФ переданы полномочия по установлению мер социальной поддержки, в том числе, по Федеральному закону от 18.10.1991 г №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (согласно ст.6 ФЗ №122). Для исполнения этих полномочий принят Закон Новосибирской области от 29.12.2004 года №253-03 « О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области». Согласно ст. 2 этого Закона лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 6 Закона; 2) денежная компенсация за установку квартирного телефона; 3) денежная компенсация в размере стоимости проезда (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, в размере 50 процентов стоимости проезда (туда и обратно) один раз в год водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в пределах территории РФ; 4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов ( за исключением зубных протезов с спорой на дентальные импланты, а также изготовленных из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями; 5) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области. Размер указанной компенсации определяется с учетом платы за ЖКУ членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих, в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ноше более 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого такого члена семьи; 6) первоочередная установка телефона; 7) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому; 8) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области; 9) обеспечение лекарственными средствами в соответствии со ст. 7 Закона; 10) бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в соответствии со ст. 8 Закона.

Статьей 5.1. Закона установлен перечень мер социальной поддержки ветеранов труда Новосибирской области: 1) ежемесячная денежная выплата в соответствии со ст. 6 Закона; 2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов с опорой на дентальные имплантаты, а также изготовленных из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, и оплата в размере 50% стоимости слуховых аппаратов; 3) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области; 4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со ст. 8 Закона в сроки, установленные Правительством Новосибирской области; 5) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области.

Статьей 9 Закона определен порядок и условия предоставления мер социальной поддержки. Пунктом 2 этой статьи установлено, что при наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по разным основаниям соответствующая мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору гражданина. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу <адрес>, имеет право на меры социальной поддержки по двум основаниям: - по категории «лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными»; по категории «ветеран труда Новосибирской области». Согласно п. 2 ст. 9 Закона ей назначены и ежемесячно выплачиваются: 1) ежемесячная денежная выплата в размере 358 рублей 45 коп. в 2018г и 372 рубля 79 коп. в 2019 г. по основанию «ветеран труда Новосибирской области» согласно личному заявлению ФИО1; 2) в связи с личным заявлением ФИО1 о замене мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами в соответствии со ст. 7 Закона денежной выплатой, сумма ЕДВ была увеличена на 170,0 рублей в 2018 и на 176,8 руб в 2019. Таким образом размер получаемой заявителем ЕДВ составил 528,45 руб в 2018 и 549,59 руб в 2019г, что подтверждается приложенными справками; 3) компенсация расходов на оплату ЖКУ по категории «реабилитированные лица», с учетом совместно проживающих членов семьи; 4) ежегодно выдается заявителю транспортное требование, дающее право на бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со ст. 8 Закона по категории «реабилитированные лица». ФИО1 дважды давались письменные разъяснения о том, что назначение и выплата одной и той же меры социальной поддержки, а именно ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), как ветерану труда Новосибирской области и как реабилитированному лицу, законодательством не предусмотрено. В перечень мер социальной поддержки, установленных вышеназванным законом №253-03, для реабилитированных лиц и ветеранов труда Новосибирской области предоставление путевок на санаторно-курортное лечение не включено. Но из бюджета Новосибирской области с 2003 года ежегодно выделяются средства на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение только для неработающих ветеранов труда. Министерством труда и социального развития Новосибирской области эти путевки закупаются и распределяются по муниципальным образованиям. Предоставление путевок осуществляется нами, как уполномоченным органом, в порядке очередности, на основании личных заявлений граждан. Заявление ФИО1 о предоставлении путевкй на санаторно-курортное лечение впервые зарегистрировано 29.10.2018г за №. Согласно административным регламентам к заявлениям о предоставлении мер социальной поддержки граждане должны прилагать документы, подтверждающие его право на эту меру социальной поддержки. Поэтому требование специалистов учреждения о предоставлении соответствующих документов обусловлено исполнением законодательства. Все меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством и относящиеся к полномочиям учреждения, предоставляются ФИО1 в полном объеме и в установленные сроки. Каких-либо доказательств в причинении морального вреда сотрудниками учреждения заявителем не представлено (л.д. 42-43).

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица С.К. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, поддержала позицию представителя ответчика ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска». При этом пояснила, что все денежные выплаты как ветерану труда истцу выплачиваются в объеме, установленном законодательством.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки ветеранов труда, жертв политических репрессий.

Согласно статье 16 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22). Одновременно с этим в пункте 3 статьи 13 этого же Федерального закона установлено требование, согласно которому при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Реализация субъектами Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения, в том числе в области социальной защиты, предполагает осуществление ими нормативно-правового регулирования по вопросам, отнесенным федеральным законодателем к их ведению, включая принятие соответствующих законов и иных нормативных правовых актов.

29 декабря 2004 года постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 23.12.2004г. №253-ОСД принят и подписан Губернатором Новосибирской области 29 декабря 2004 года Закон Новосибирской области № 253-ОСД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».

В соответствии со ст. 2 Закона Новосибирской области № 253-ОСД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

2) денежная компенсация за установку квартирного телефона;

3) денежная компенсация один раз в год в размере стоимости проезда (туда и обратно) железнодорожным транспортом и в размере 50 процентов стоимости проезда (туда и обратно) водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в пределах территории Российской Федерации;

4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов с опорой на дентальные имплантаты, а также изготовленных из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, бесплатное обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями;

5) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области.

Размер указанной компенсации определяется с учетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих, в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более 50 процентов от суммы размеров регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области, приходящегося на каждого такого члена семьи;

6) первоочередная установка квартирного телефона;

7) внеочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому;

8) внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области;

9) обеспечение лекарственными препаратами в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;

10) бесплатный проезд железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

11) предоставление земельных участков, расположенных на территориях сельских поселений Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества, личного подсобного хозяйства в случаях и порядке, установленных Законом Новосибирской области от 5 декабря 2016 года N 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области».

В соответствии со ст. 5.1 Закона Новосибирской области № 253-ОСД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» ветеранам труда Новосибирской области предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;

2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов с опорой на дентальные имплантаты, а также изготовленных из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов) в медицинских организациях, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области, и оплата в размере 50 процентов стоимости слуховых аппаратов;

3) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не более 50 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного Губернатором Новосибирской области;

4) оплата в размере 50 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со статьей 8 настоящего Закона в сроки, установленные Правительством Новосибирской области;

5) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области (в том числе прохождение ежегодной диспансеризации) в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области;

6) предоставление земельных участков для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества в случаях и порядке, установленных Законом Новосибирской области от 5 декабря 2016 года N 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области».

На основании распоряжения Правительства Новосибирской области от 30.11.2018г. №453-рп создано государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения г. Бердска». Целью деятельности казенного учреждения является предоставление мер социальной поддержки населению на территории города Бердска Новосибирской области (л.д. 52).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании заявления ФИО1 от 06.01.2004г. ей назначена досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 06.01.2004г. (л.д. 38-39).

В соответствии с пунктом «и» статьи 110 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» ФИО1 установлено повышение в размере 50 % минимальной пенсии по старости как гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным в размере 92,66 рублей (л.д. 41).

ФИО1 на основании заявления от 16.09.2004 года в соответствии с законом Закона Новосибирской области № 253-ОСД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» пожизненно назначена ежемесячная денежная выплата как реабилитированному лицу (л.д. 44).

11.09.2006г. ФИО1 в Отдел пособий и социальных выплат г. Бердска подала заявление об отказе от получения мер социальной поддержки с 01.01.2007г., в котором указала, что отказывается от лекарств (л.д. 45). Как следует из указанного заявления, ей разъяснены права на получение мер социальной поддержки.

26.07.2007г. ФИО1 обратилась с заявлением в Уполномоченный орган, осуществляющий государственные полномочия в сфере социальной поддержки на территории г. Бердска, в котором просила предоставить ей меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как реабилитированному лицу (л.д. 47).

23.07.2008 г. ФИО1 подала в Отдел пособий и социальных выплат г. Бердска заявление об изменении категории льготы по выплате ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с реабилитированной на: ветеран труда Новосибирской области (л.д. 46).

Размер ежемесячной денежной выплаты ФИО1 как ветерану труда Новосибирской области, с учетом замены мер социальной поддержки по обеспечению лекарственными препаратами денежной выплатой, составил 528 рублей 45 коп. в 2018г. и 549 рублей 59 коп. в 2019г. (л.д. 48, 49).

ФИО1, как ветерану труда Новосибирской области также предоставлялась компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (л.д. 50, 51).

07.11.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области с обращением, из ответа на которое следует, что в соответствии с документами пенсионного дела и пенсионным законодательством размере ее страховой пенсии определен верно. Правовые основания для установления пенсии в большем размере в настоящее время, а также за прошлые периоды отсутствуют (л.д. 11-17).

Также ФИО1 неоднократно обращалась в Отдел пособий и социальных выплат г.Бердска по вопросу предоставления мер социальной поддержки. Из ответа от 14.11.2018г. следует, что ФИО1 назначены и ежемесячно выплачиваются меры социальной поддержки по категории «лица, подвергшиеся политическим репрессиям и признанные реабилитированными». На все ее заявления о предоставлении мер социальной поддержки выплаты назначены и ежемесячно выплачиваются в полном объеме (л.д. 18-19).

Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по Новосибирской области от 17.10.2018г. на обращение ФИО1, размер ее страховой пенсии по старости установлен в соответствии с законодательством и ее данными, оснований для перерасчета в настоящее время либо за прошлые периоды нет (л.д. 21-22).

Истец ФИО1 полагает, что, являясь ветераном труда и лицом, пострадавшим от политических репрессий и впоследствии реабилитированным, она наряду с получением ежемесячной денежной выплаты как ветеран труда также имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты как лицо, пострадавшее от политических репрессий.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1), и относя социальную защиту к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72 пункт «ж» части 1), вместе с тем не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который, реализуя предоставленное ему полномочие, ввел общее правило, в соответствии с которым гражданам, имеющим право на одновременное получение ежемесячных денежных выплат, установленных разными нормативными правовыми актами, предоставляется одна ежемесячная денежная выплата, при этом граждане имеют право выбора наиболее выгодного основания ее получения.

Правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), закрепляющее право выбрать наиболее выгодное основание пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как ущемляющее права граждан.

Правило о выборе основания предоставления мер социальной поддержки при наличии у гражданина права на их получение по нескольким основаниям закреплено и в статье 9 Закона Новосибирской области № 253-ОСД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», в которой установлен порядок предоставления мер социальной поддержки.

Так, при наличии у гражданина права на получение одной и той же меры социальной поддержки по разным основаниям соответствующая мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору гражданина (ч. 2 ст. 9 Закона).

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение мер социальной поддержки только по одному основанию. Действующее законодательство не содержит норм, которые допускали бы выплату одновременно ежемесячной денежной выплаты и как лицу, пострадавшему от политических репрессий и впоследствии реабилитированному, и как ветерану труда.

Доводы истца о том, что она имеет право на меры социальной поддержки по двум основаниям, являются несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм права.

Как следует из отзыва Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске и установлено в судебном заседании, по состоянию на 31.12.2001 минимальная пенсия по старости составляла 185 руб. 32 коп. и соответственно повышение пенсии составило 92 руб. 66 коп. При расчете ФИО1 страховой части трудовой пенсии по старости указанное повышение было учтено на основании справки о реабилитации № 10/11-М-4 от 09.01.2004г.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о предоставлении мер социальной поддержки и взыскании денежных средств.

Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от основных требований, поэтому в его удовлетворении также следует отказать.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая, что действующее законодательство не содержит нормы, которая позволяет компенсировать истцу моральный вред, причиненный невыплатой социальных выплат, и истцом не представлено доказательств того, что действия ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Бердске Новосибирской области нарушили ее личные неимущественные права и другие нематериальные блага, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Бердске Новосибирской области, ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения города Бердска» о предоставлении мер социальной поддержки, взыскании денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Председательствующий (подпись) Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 03.06.2019г.