Решение № 2-11755/2025 2-2625/2026 2-2625/2026(2-11755/2025;)~М-8624/2025 М-8624/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-11755/2025

Дело НОМЕР

УИД НОМЕР


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Чайко А.А., при секретаре Турковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

истец Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком оказания государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 12.02.2004 № 27, между ответчиком ФИО2 и истцом - Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» был заключен Социальный контракт НОМЕР на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между Управлением и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-З «Об адресной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в целях максимальной социальной адаптации ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного социального контракта была предоставлена ответчику на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, а именно: ремонт бытовых приборов и домашнего инвентаря в соответствии с социальным контрактом, планом мероприятий но социальной адаптации программы социальной адаптации малоимущей семьи с детьми, одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с п. 2. Социального контракта размер АГСП, предоставленной ответчику единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, составляет 350000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИИ) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИН).

В соответствии с п.6 социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действует по ДД.ММ.ГГГГ, плюс один год, после его окончания (согласно Программе социальной адаптации).

Денежные средства в размере 350000 рублей в соответствии с п.2 социального контракта были перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

В период действия социального контракта ответчику было направлено письмо с требованием обратиться в Управление с документами, подтверждающими приобретение основных средств для ведения предпринимательской деятельности. Документы ответчик не предоставил.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, рассматривался вопрос о нецелевом использовании денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта и досрочном расторжении контракта. Решением Межведомственной комиссии социальный контракт с ответчиком расторгнут досрочно, основание: п.31 Правил - невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными; - нецелевое использование государственных средств получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта.

О решении Межведомственной комиссии ответчик был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему рекомендовано добровольно возвратить денежные средства в бюджет, но денежные средства возвращены не были.

На основании изложенного, истец просит суд: взыскать с ответчика в пользу Государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» 350000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Порядком оказания государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, между ответчиком ФИО1 и истцом - Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» был заключен Социальный контракт НОМЕР на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Предметом социального контракта являлось сотрудничество между Управлением и ответчиком по реализации программы социальной адаптации в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об адресной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в целях максимальной социальной адаптации Ответчика (и членов его семьи) и выхода из трудной жизненной ситуации.

Адресная государственная социальная помощь на основании заключенного Социального контракта была предоставлена ответчику на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, а именно: ремонт бытовых приборов и домашнего инвентаря в соответствии с Социальным контрактом, планом мероприятий но социальной адаптации программы социальной адаптации малоимущей семьи с детьми, одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с п. 2. Социального контракта размер АГСП, предоставленной ответчику единовременно на организацию собственного дела и осуществление предпринимательской деятельности, составляет 350000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

В соответствии с п. 6. Порядка конечными результатами оказания государственной социальной помощи па основании социального контракта являются:

по мероприятию поиск работы:

заключение гражданином трудового договора в. период действия социального контракта;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального кон тракта;

по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:

регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта;

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:

- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Согласно п. 7 Порядка основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

В соответствии с п.6 социальный контракт вступил в силу с момента его подписания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и действует по 31.03.2026г., плюс один год, после его окончания (согласно Программе социальной адаптации).

Денежные средства в размере 350000 рублей в соответствии с п.2 социального контракта были перечислены ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении заявителем в установленный срок условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, социальный контракт прекращает свое действие.

В соответствии с Порядком и п.2. социального контракта Управление на основании заключенного социального контракта:

осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта (подпункт 4 пункта 27 Порядка), проводит ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение года со дня окончания срока действия социального контракта.

Согласно п. 3 Социального контракта ответчик обязан:

приобрести в период апрель-июнь 2025 года активы (основные средства) для осуществления предпринимательской деятельности и представить в УСЗП документы, подтверждающие целевое использование полученных денежных средств на приобретение активов для ведения предпринимательской деятельности;

осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в УСЗН и ежемесячно предоставлять в УСЗН сведения о доходах;

ежемесячно представлять в УСЗН документы, подтверждающие факт выполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации;

уведомить УСЗП в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

представлять по запросу УСЗН информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина), в том числе об осуществлении гражданином предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 29 в случае наличия оснований, установленных Порядком, денежные средства, полученные ответчиком неправомерно, возмещаются добровольно на лицевой счет Управления, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.

В период действия социального контракта ответчику было направлено письмо с требованием обратиться в Управление с документами, подтверждающими приобретение основных средств для ведения предпринимательской деятельности. Документы ответчик не предоставил.

На заседании Межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, рассматривался вопрос о нецелевом использовании денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта и досрочном расторжении контракта. Решением Межведомственной комиссии социальный контракт с ответчиком расторгнут досрочно, основание: п.31 Правил

невыполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам не являющимися уважительными;

нецелевое использование государственных средств получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта.

О решении Межведомственной комиссии ответчик был извещен письмом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ему рекомендовано добровольно возвратить денежные средства в бюджет, но денежные средства возвращены не были.

В соответствии с пунктом 2.2.5 Контракта и с абзацем 6 подпункта 3 пункта 12 Порядка, Учреждение обязано взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению в случае неисполнения гражданином условий социального контракта.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае если сторона обязанная доказывать свои возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств, подтверждающих возврат истцу денежных средств в размере 350000 рублей, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика выплаченного ему единовременного социального пособия как малоимущим гражданам, использованного не по целевому назначению в размере 350000 рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.20 НК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина, в размере 11250 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (Паспорт серии: НОМЕР) в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения Нижегородского района города Нижнего Новгорода» (ИНН: НОМЕР) денежные средства в размере 350000 рублей.

Взыскать со ФИО1 (Паспорт серии: НОМЕР НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижегородский районный суд города Нижний Новгород.

Судья А.А. Чайко

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2026 г.