Решение № 2А-458/2019 2А-458/2019~М-517/2019 М-517/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-458/2019

Дело № 2А-458/2019

64RS0002-01-2019-000743-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 декабря 2019 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Вехова С.С.,

при секретаре судебного заседания Жигучевой Л.Г.,

с участием:

прокурора Шурыгина В.В.,

представителя административного истца - Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарск 2 декабря 2019 года административное дело по административному иску Отдела МВД России по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области обратился в Аткарский городской суд Саратовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении за ним административного надзора на срок 3 года и ограничений в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц согласно утвержденного графика, запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции, запрещения пребывания вне своего дома, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области, без согласования с органом, осуществляющим контроль.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области от 6 июля 2017 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев. Освобожден из исправительного учреждения 2 октября 2019 года по отбытию наказания. После освобождения, 2 октября 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил в течение года административные правонарушения, а именно: 1 августа 2019 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 7 ноября 2019 года – по ст. 20.21 КоАП РФ. В этой связи, административный истец полагает, что на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 административные исковые требования признал.

Прокурор полагал административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области подлежащим удовлетворению.

Изучив административное исковое заявление, выслушав заключение прокурора, объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд установил следующие обстоятельства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст.3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

6 июля 2017 года ФИО2 осужден приговором Аткарского городского суда Саратовской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ст. 70 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год 7 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима (л.д.6-8).

Согласно справке о результатах проверки в ОКС ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО2 из исправительного учреждения освобожден 29 декабря 2018 года по отбытии наказания (л.д. 14).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Исследованные судом протоколы и постановления по делам об административных правонарушениях свидетельствуют, что 1 августа 2019 года и 8 ноября 2019 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение им 1 августа 2019 года и 7 ноября 2019 года административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 15,16,17).

Изложенное является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

С учетом поведения ФИО2 после освобождения из исправительного учреждения, а именно совершения им административных правонарушений, в том числе в вечернее время, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, связанных с употреблением спиртных напитков, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения выезда за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, запрещения пребывания в определенных местах, (барах, ресторанах, кафе), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции, а также обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства для регистрации, а именно в отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аткарскому району Саратовской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 на срок три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), с целью недопущения употребления спиртосодержащей продукции;

- запретить выезд за пределы Аткарского района Саратовской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, для регистрации в первый понедельник каждого месяца.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Принятое по делу решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Аткарский городской суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.С. Вехов