Решение № 2А-246/2024 2А-246/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2А-246/2024

№ 2а-246/24


Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Тасухановой Э.М.,

с участием заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики Атаева Х.А.

представителя административного истца - старшего юрисконсульта ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/24 по административному иску начальника отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Административный истец – ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в суд с указанным административным иском в отношении административного ответчика – ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя тем, что 29 октября 2018 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю.

27 августа 2018 года решением Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 8 (восемь) лет с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрета выезда за пределы муниципального образования – Грозненского района Чеченской Республики без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

31 октября 2018 года ФИО2 поставлен и состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики под административным надзором.

16 июля 2020 года решением Грозненского районного суда Чеченской Республики в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничения к ранее установленным ограничениям в виде еще одной обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С момента постановки под административный надзор и проведения индивидуально-профилактической работы в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО2 совершил административные правонарушения:

- 08 августа 2023 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ - нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, назначен административный штраф в размере 500 рублей.

- 05 апреля 2024 года привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, назначен штраф в размере 1000 рублей.

За период нахождения под административным надзором и осуществления профилактической работы ФИО2 на путь исправления не встал. Учитывая совершение вышеуказанных административных правонарушений, в целях их предупреждения в дальнейшем и защиты общественных интересов, просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде еще одной обязательной явки в ОМВД РФ по Грозненскому району Чеченской Республики для проведения соответствующей профилактической работы.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление и просила удовлетворить требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, указывая, что не возражает против удовлетворения административного иска.

Заместитель прокурора Атаев Х.А. в своем заключении полагает необходимым удовлетворить требование ОМВД РФ по Грозненскому району Чеченской Республики, поскольку имеются предусмотренные законом обстоятельства о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора об обоснованности заявленного административного иска, приходит к следующему.

Исходя из положений п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон об административном надзоре) под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ, ст.6 Закона об административном надзоре рассматриваемое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подано органом внутренних дел в суд по месту жительства административного ответчика.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 27 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования – Грозненского района Чеченской Республики без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Решением Грозненского районного суда Чеченской Республики от 16 июля 2020 года ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены административным ограничением в виде еще одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленным материалам в период с 08 августа 2023 года по 05 апреля 2024 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.24 и 19.24 КоАП РФ, являющихся административными правонарушениями, посягающими на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст.6.24 КРФоАП) и против порядка управления (ст.19.24 КРФоАП).

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд находит административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как разъясняет п.13 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст.4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Суд находит необходимым отметить, что дополнение ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

При этом, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах, ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270, 271 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде еще одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.

Начало срока дополнительного административного ограничения ФИО2 исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Грозненский районный суд Чеченской Республики.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Копия верна:

Судья:

Секретарь: