Решение № 12-1440/2019 5-658/2019 от 7 октября 2019 г. по делу № 12-1440/2019

Дело № 12-1440/2019

(в районном суде № 5-658/2019) Судья Широкова И.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 08 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу по делу об административном правонарушении на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гидротекс Рус», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года ООО «Гидротекс Рус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Вина ООО «Гидротекс Рус» установлена в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Юридическое лицо ООО «Гидротекс Рус» в лице законного представителя – генерального директора Д.Е., в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 12.03.2019 года в 10 час. 30 мин. допустило к работе в городе федерального значения Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, 4 этап строительства, секция №... (строительство жилого дома), гражданина Республики Узбекистан Д.Т., <дата> года рождения, не имеющего действующего на территории Санкт-Петербурга патента.

Защитник ООО «Гидротекс Рус» Султанов Ю.Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено по результатам рассмотрения дела в отсутствие участников производства по делу. Он, Султанов Ю.Т., обращался с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью и невозможностью участвовать в рассмотрении дела, однако, судебное заседание не отложено судьей районного суда.

Законный представитель ООО «Гидротекс Рус» генеральный директор Д.Е. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела и пояснениям защитника Султанова Ю.Т., извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник ООО «Гидротекс Рус» Султанов Ю.Т. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде изложенные в ней доводы поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что на момент выявления Д.Т. имел патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, на территории строящегося объекта находился для проведения переговоров о трудоустройстве. Защитник Султанов Ю.Т. не участвовал в рассмотрении дела судьей районного суда, так как болел, что подтверждается представленными им для обозрения листком нетрудоспособности №... и справкой №... от 09.2019 года. Назначенное юридическому лицу наказание слишком сурово.

Допрошенный в качестве свидетеля старший инспектор ОИК К.В. против удовлетворения жалобы защитника возражал, указав, что административный штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 названной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ указано, что в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО «Гидротекс Рус» правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку Общество привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Д.Т. при отсутствии у него документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге, при этом событие и обстоятельства совершенного административного правонарушения юридическим лицом не оспариваются.

Постановление судьи Красногвардейского районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание Обществу назначено в пределах санкции ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ. При назначении наказания судьей районного суда учтены характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Довод защитника ООО «Гидротекс Рус» Султанова Ю.Т. о том, что Д.Т. не осуществлял трудовую деятельность по месту его выявления в ходе проводимой проверки, подлежат отклонению, так как противоречат совокупности содержащихся в материалах дела доказательств.

Довод защитника ООО «Гидротекс Рус» Султанова Ю.Т. о том, что он не участвовал в судебном заседании Красногвардейского районного суда по болезни не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления, так как законный представитель юридического лица был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гидротекс Рус» (л.д. 123, 124).

Защитник Султанов Ю.Т. извещен о времени и месте судебного заседания по телефону (л.д. 126), при принятии телефонограммы не сообщал о невозможности участия в судебном заседании. В материалах дела отсутствуют доказательства направления защитником ходатайства об отложении судебного заседания в Красногвардейский районный суд.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Гидротекс Рус», которые могли бы послужить основанием отмены постановления судьи, по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 14 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Гидротекс Рус» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Гидротекс Рус» Султанова Ю.Т. – без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева