Решение № 2-4333/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-4333/2018

Дело № 2-4333/18


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Федоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании решения незаконным и возложении обязанности перечислить денежные средства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перечислении социальной выплаты ФИО2 за приобретаемое жилое помещение и возложении обязанности устранить указанное нарушение путем перечисления денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (продавец) и ФИО13 (покупатель) был заключен договор купли-продажи квартиры по адресу <адрес>, кв. и 114 (далее – Договор и Квартира). В силу п. 2.3. Договора внесение платы за Квартиру предусматривалось за счёт денежных средств, предоставляемых ФИО15 в качестве меры социальной поддержки на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 № в сумме 1 177 128 руб. При жизни ФИО12 сделка состоялась, регистрация права собственности ФИО14 К.Р. на Квартиру осуществлена ДД.ММ.ГГГГ Ответчик не исполнил свою обязанность произвести перечисление денежных средств на основании Свидетельства. Истец ФИО1 приходится дочерью умершей ФИО2, при жизни последней являлась ее опекуном.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, извещена о дне и времени судебного разбирательства.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отзыве на иск требования не признала, указала на отсутствие правовых оснований для перечисления денежных средств по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент подачи документов ФИО7 уже умерла.

Третье лицо ФИО4, в судебном заседании не участвовала, извещалась о дне и времени судебного разбирательства. Ее представитель ФИО6 поддержала заявленные требования.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о Ветеранах) социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей предоставление жилых помещений.

Так, согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Закона о Ветеранах нетрудоспособным членам семьи инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании ч. 1 ст. 23.2 Закона о Ветеранах Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.

В целях реализации меры государственной социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, на основании требований Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства Ульяновской области от 02.05.2006 № 138 утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников великой отечественной войны (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрена мера социальной поддержки в виде социальной выплаты, предоставляемой за счет Федерального бюджета (п. 4).

Согласно п. 13 Порядка Получатель вправе использовать социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих законодательству сделок и участия в обязательствах. Указанное жилое помещение приобретается Получателем в собственность.

В силу п. 15 Порядка социальная выплата предоставляется Получателю в безналичной форме путем безналичного перечисления средств юридическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, в течение 10 рабочих дней со дня сдачи документов, указанных в пунктах 16 - 18 настоящего Порядка.

Таким образом, предусмотренная вышеприведенными положениями федерального и регионального законодательства мера социальной поддержки по обеспечению членов семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий носит целевой характер и неразрывно связана с личностью ее получателя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 20.03.2018 г. Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее - Министерство) на имя ФИО2 было выдано свидетельство Серии Ж № 312 о предоставлении социальной выплаты ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилого помещения.

Между ФИО4 и ФИО7 в лице ее представителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи квартиры общей площадью 30,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 указанного договора покупатель купил в собственность по настоящему договору у продавца вышеуказанную квартиру за 1 177 128 руб.

Указанная денежная должна была быть уплачена продавцу в виде социальной выплаты на приобретение жилья за счёт средств федерального бюджета, удостоверенной Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 №.

Согласно п. 2.4 договора купли-продажи указанная квартира находится в залоге у продавца в целях обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате стоимости квартиры.

После регистрации сделки купли-продажи указанной квартиры ФИО7 в лице ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перечислении денежных средств, предусмотренных Свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 №.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ (до рассмотрения Министерством вопроса о перечислении денежных средств) ФИО7 умерла.

В этой связи Министерством в адрес ФИО3 направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ (№) об отказе в перечислении денежных средств.

Кроме того, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерство, руководствуясь п. 22 Порядка, потребовало от ФИО1 вернуть выданное Свидетельство ФИО11 №.

Таким образом, до момента истечения срока на рассмотрение ответчиком заявления об осуществлении социальной выплаты получатель ФИО7 умерла. Следовательно, Получатель ФИО7 не воспользовалась социальной выплатой по причине смерти.

При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для перечисления ФИО4 денежных средств.

В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании решения об отказе в перечислении социальной выплаты за приобретаемое жилое помещение незаконным, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение права отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов