Постановление № 5-282/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-280/2020

Дело № 5-282/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московская область 03 сентября 2020 года

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Майборода О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1 (RAKHMONOV MAKSUD), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Бахрамович в услугах переводчика не нуждается, так как языком, на котором ведётся судопроизводство, владеет.

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.08.2020 года в 10 часов 00 минут при проведении проверки на территории ООО «Вторма» по адресу: <...> вблизи владения 5 при осуществлении своих трудовых обязанностей выявлен гражданин р. Таджикистан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял прессовку макулатуры на станке.

При опросе данного гражданина установлено, что он разрешение на работу или патент для осуществления трудовой деятельности не оформлял и не получал. Осуществляет трудовую деятельность в ООО «Вторма» по адресу: <...> в должности разнорабочего.

Однако, в нарушении требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданин ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в РФ не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу, однако гражданин республики Таджикистан ФИО1, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на территории Московской области без патента, выданного для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области.

В связи с тем, что осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, либо осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ на территории которого ему выданы патент или разрешение на работу подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 года № 274 (ред. от 15.06.2020 г.) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено, что в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установить, что в период с 15 марта 2020 года по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по городскому округу Ступино капитаном полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, его письменным объяснением, рапортом УУП ОМВД России по городскому округу Ступино капитана полиции ФИО4

Выслушав объяснение ФИО1 MERGEFIELD Отчество, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что факт совершения ФИО1 MERGEFIELD Отчество административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, установлен, и его действия квалифицированы правильно.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, назначение дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения не является действительно необходимым.

Суд, принимая во внимание отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, с учетом ч. 2 ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11, 18.10 ч. 2 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики Таджикистан ФИО1 (RAKHMONOV MAKSUD), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики MERGEFIELD гражданство Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей (наименование получателя: УФК по МО (ОМВД России по г.о. Ступино); ИНН: <***>; КПП: 504501001; ОКТМО: 46776000; номер счета получателя: 40101810845250010102; Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; КБК: 188 116 01181019000140 – прочие поступление от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника ОМВД России по городскому округу Ступино Московской области.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношение которого ведется производство по делу, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области.

Федеральный судья О.М. Майборода