Решение № 2А-2093/2019 2А-2093/2019~М-1502/2019 М-1502/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-2093/2019

Дело №2а-2093/2019

УИД№ 22RS0066-01-2019-001844-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установлении дополнительных административных ограничений с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а именно: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации <данные изъяты> в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). В отношении него решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями на тот же срок в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации <данные изъяты>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время ДД.ММ.ГГГГ; запрета пребывания вы местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезжать за пределы границ муниципального образования <данные изъяты>.

В период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ – по ч<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по <данные изъяты> КоАП РФ.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ФИО3 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей ФИО4, по месту жительства характеризуется посредственно, за время проживания жалоб и заявлений от жильцов не поступало.

Со стороны участкового уполномоченного полиции ФИО2 характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками, при проверке неоднократно находился в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению преступлений, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в органы внутренних дел для регистрации, так как это будет для него затруднительным ввиду занятости на работе.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных в суд материалов, ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

ФИО2 отбывал реальное наказание по вышеуказанному приговору суда за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты>

На основании п. <данные изъяты> УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления (ДД.ММ.ГГГГ) по вышеуказанному приговору суда), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по <данные изъяты>

Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ

Решением Усть-Калманского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с <данные изъяты>; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы границ муниципального <данные изъяты>

Административный надзор установлен ФИО2 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 совершил в течение одного года <данные изъяты> правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (нравственность).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи настоящего Закона, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные правонарушения совершены ФИО2 в течение одного года с момента совершения первого правонарушения – 04.06.2018 (постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты>

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица (запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из характеризующей справки старшего участкового уполномоченного полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 проживает по адресу<адрес> с сожительницей ФИО4, по месту жительства со слов соседей характеризуется посредственно, за время проживания жалоб и заявлений от жильцов не поступало, однако он склонен к злоупотреблению спиртными напитками, при проверке по месту жительства неоднократно находился в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению преступлений, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах, а также принимая во внимание характеризующие данные о личности ФИО2, наличие судимости за тяжкое преступление, неоднократное в течение одного года привлечение к административной ответственности за нарушение порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости продления в отношении него административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ и установления ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации <данные изъяты> в месяц. По мнению суда, установление указанного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом судом не принимаются во внимание возражения ФИО5 о том, что установление ему дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел <данные изъяты> в месяц для регистрации будет для него затруднительным ввиду занятости на работе, поскольку доказательства трудоустройства, а также график работы административным ответчиком суду не представлены. Кроме того, следует учесть, что регистрация в органах внутренних дел установлена ФИО5 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ час. Как пояснил сам ФИО5 в судебном заседании, ранее он мог соблюдать это ограничение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, истекает ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ), суд продляет данному лицу административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ до дня погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ, установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – <данные изъяты>

Судья Р.В. Тагильцев