Постановление № 5-494/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 5-408/2019

Дело 5-494/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 19 ноября 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., в присутствии защитника привлекаемого лица - Индивидуального предпринимателя Хаяджнех Мусы Тауфика Мухаммеда по доверенности ФИО2, в присутствии потерпевшей ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 5-494/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО4 Мухаммед зарегистрированного по адресу: <адрес> ОГРНИП <***>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 27 августа 2019 года установлено, что ИП ФИО4 Мухаммед допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: 04 июня 2019 года в 13 час.00 мин, по результатам внеплановой выездной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО4 Мухаммед нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в ресторане «Мармарис» по адресу: Санкт-Петербург, 1-я Красноармейская, д. 2 лит. А пом. 1Н, 3Н., а именно: производственное помещение не оборудовано приточно-вытяжной системой механической вентиляции; в помещении с барной стойкой вытяжная система механической вентиляции не предусмотрена; двухсекционная моечная ванна для кухонной посуды, односекционная производственная ванна, расположенные в производственном помещении, не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции; удаление воздуха из санитарных узлов для посетителей, осуществляется через воздуховод, проложенный в подпотолочном пространстве в тамбуре при санитарных узлах № 1 и №2, далее уходит в стену, визуально маршрут удаления воздуха установить не представляется возможным при отсутствии документального подтверждения по обособленности санитарных узлов от системы вентиляции кафе и от системы вентиляции жилого дома; удаление воздуха из санитарного узла для персонала осуществляется через воздуховод, объединенный с вентиляционной системой производственного помещения; раздевалка для персонала не оборудована приточно-вытяжной системой механической вентиляции; забор наружного воздуха приточной системы вентиляции организован через вентиляционную решетку, расположенную на дворовом фасаде жилого дома № 2, ул. 1-й Красноармейской на высоте 147 см от поверхности земли до нижнего края решетки и 182 см от поверхности земли до верхнего края решетки; удаление воздуха из помещений осуществляется через вентиляционную шахту вытяжной системы вентиляции, проходящую по дворовому фасаду выше края крыши; все производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушного разрыва; производственное помещение не оборудованы сливными трапами; в санузле для персонала кран со смесителем на высоте 0.5 м от пола для забора воды для мытья полов не предусмотрен; отсутствие актов на проведенные скрытые работы по подключению систем канализации помещений бара к внутриплощадочной канализации, а так же документации, подтверждающей обособленность систем хозяйственно-бытовой и производственной канализации друг от друга и от систем канализации здания не позволяет достоверно оценить систему канализации на соответствие требованиям; отсутствие паспортов на вентиляционные системы с результатами инструментальных замеров воздухообмена помещений предприятия общественного питания, протоколов испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить кафе.

Указанные выше обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, п 5.5; п 4.5, п 6.16, п 4.4, п 4.5, п 4.6, п 4.7, п 5.6, п 5.2, п 5.1, п 3.14, п 8.4, п 6.14, п 6.16, п 6.9, п 3.3, п 6.5, п 5.14, п 5.1, п 13.4, п 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (в редакции от 31.03.2011 № 29), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КРФобАП.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 10 октября 2019 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного расследования.

Проверка соблюдений санитарно-эпидемиологических норм была проведена территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах в связи с поступившим обращением ФИО3

В судебное заседание ФИО4 Мухаммед явился, указанные нарушения в протоколе признал частично, предоставил в материалы дела, документы подтверждающие факт устранения нарушений.

Защитник привлекаемого лица Индивидуального предпринимателя ФИО4 Мухаммед по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, предоставил в материалы дела, документы подтверждающие факт устранения нарушений.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание явилась, пояснила суду, что проживает в доме, где расположен ресторан. Полагает, что действиями работающего предприятия общественного питания, ее здоровью причиняется вред. Считает, что предприятие общественного питания находится в жилом доме незаконно.

Должностное лицо ФИО5 в судебное заседание явилась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила в полном объеме.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО4 Мухаммед в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от 27 августа 2019 года, составленным должностным лицом заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу ФИО6

Протоколом № о временном запрете деятельности от 27.08.2019 года;

Актом проверки № от 19.06.2019 года.

Распоряжением № о проведении внеплановой выездной проверки от 22.05.2019 года;

Решением о согласовании проведения внеплановой проверки от 23 мая 2019 года

Определением № от 28.05.2019 о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Экспертным заключением № 78.20.4Ф.03п.005.Л.3810 от 07.06.2019 года, согласно которому измеренные уровни шума в жилых комнатах, <адрес> при работе инженерного оборудования предприятий общественного питания в максимальной рабочем режиме соответствует требованиям действующих государственных санитарных норм для дневного и ночного времени суток.

Экспертным заключением № от 07.06.2019 года, согласно которому система вентиляции и канализации предприятия питания кафе «Мармариса» ИП ФИО4 Мухаммед, расположенного по адресу: <...>, лит.А, пом. 1Н, 3Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Договором аренды № от 01.01.2018 года.

Обращением ФИО3 о необходимости проведения проверки;

Сведениями из единого государственного реестра ИП,

Договором подряда № от 19.09.2019 на выполнение работ по разработке разделов рабочей документации помещений.

Актом обследования от 14.11.2019 года.

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Более конкретно данные требования изложены в СП 2.3.6.1079-01 2.3.6 "Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ИП ФИО4 Мухаммед в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КРФобАП.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что ранее ИП ФИО4 Мухаммед привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, о чем в материалы дела представлена копия постановления от 01.10.2018 года.

Суд приходит к выводам о возможности применения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. Кодекса РФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО4 Мухаммед зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП и назначить административный штраф в размере 10 000 руб.

Штраф подлежит уплате с перечислением в УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу) ИНН/КПП <***>/780101001, р\сч. № 401 018 102 000 000 1 0001, БИК :044030001 в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, ОКАТО 40298566000, ОКТМО 40913000 Код бюджетной классификации 141 116 90030 03 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.