Решение № 2-143/2017 2-143/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-143/2017

Дело № 2-143/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2017 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании ФИО2, ФИО3 и Д. членами её семьи,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрации МО «Пинежский район») о признании членом её семьи невестки (жены брата) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и племянницы (дочери брата) – Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование иска указала, что является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы. Размер жилищной субсидии определяется из состава семьи. Вместе с ней в качестве членов ее семьи по адресу её проживания: <адрес> проживает её племянница Д. и невестка (жена брата) не включенные в указанную программу. Для включения в указанную подпрограмму просит признать ФИО2 и Д. членами её семьи.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что просит признать также членом ее семьи брата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, при этом пояснила, что они проживают все вместе одной семьей в квартире №*** в доме №*** по <адрес>. С 2010 года она состоит в списке граждан по программе переселения из районов Крайнего Севера. ФИО3 - ее родной брат, в связи с работой временно живет в <адрес>, но часто приезжает домой вместе со своей семьей – женой ФИО2 и дочкой Д., они вместе питаются, помогают друг другу в приобретении дорогостоящих вещей, совместно оплачивают коммунальные услуги, помогают по хозяйству.

Представитель ответчика администрации МО «Пинежский район» в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором указал, что не располагает сведениями о ведении совместного хозяйства истца с другими членами семьи, а также о факте совместного проживания, удовлетворение требования ФИО1 оставляет на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1, пояснив, что ФИО3 после окончания учебного заведения был направлен на службу в ФКУ ИК-№*** УФСИН России по Архангельской области, расположенном в <адрес>, в связи с чем временно вынужденно не проживает постоянно по месту жительства в <адрес>, однако, все свободное время проводит дома, приезжая вместе с женой ФИО2 и дочкой Д., для проживания им выделена комната. С сестрой ФИО1 и матерью М. они ведут совместное хозяйство – помогают выращивать овощи, совместно приобретают продукты питания и необходимые вещи, оплачивают коммунальные платежи.

Свидетели Л. и Т. показали суду, что ФИО3 вместе с женой ФИО2 часто приезжают в <адрес>, ведут совместное хозяйство с ФИО1, проживают все вместе в одной квартире.

Заслушав истца, третьих лиц ФИО3 и ФИО2, свидетелей Т. и Л., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право граждан и условия на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений определены Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 25.08.2015) утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы, согласно которой выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, признаются членами семьи данного гражданина, если они были вселены им в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство (по прежнему месту жительства). В исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Круг лиц, которые в силу прямых родственных отношений признаются членами семьи собственника жилого помещения и членами семьи гражданина - участника указанной выше подпрограммы (супруг, а также дети и родители), и одновременно предусматривающих возможность признания судом в данном качестве иных граждан закреплен в части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункте "а" пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Согласно положениям статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике по применению Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так т нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, администрация МО «...» (наймодатель) передала ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное помещение по адресу: <адрес>.

Как указано в договоре от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются, М. - мать, ФИО3 – брат, ФИО2 – жена брата, Д. – племянница, Е. – сын (л.д. 16-17).

Кроме того, из справки администрации МО «...» установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, и имеет состав семьи: мать - М., брат - ФИО3, ГГГГ г.р., жена брата - ФИО2, ГГГГ г.р., племянница - Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын – Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.15).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 14 июля 2010 года состоит в списке граждан, имеющих право на получение жилищных сертификатов в соответствии с Федеральным законом от 25.10.202 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (л.д. 49).

Третьи лица - ФИО3 и ФИО2 не возражали против признания их, а также их дочери Д. членами семьи ФИО1

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами.

Родственные отношения ФИО1 и ФИО3 подтверждаются записями в их свидетельствах о рождении (л.д. 52,53).

Согласно свидетельству о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и С.Е.А. заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д. 54).

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является отцом, а ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – матерью Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.14).

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и Д. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в <адрес>.(л.д.4-12).

Из справки от 28.04.2017, представленной ФАП <адрес> ГБУЗ АО «Карпогорская ЦРБ» администрацией МО «...», следует, что Д. неоднократно обращалась за медицинской помощью в 2015 и в 2016 г.г. (л.д.55).

Таким образом, из объяснений истца ФИО1, третьих лиц ФИО3 и ФИО2, показаний свидетелей Л. и Т. и исследованных материалов дела судом установлено, что истец ФИО1, ее брат ФИО3, жена брата ФИО2 и их дочь Д. проживают одной семьей в квартире №***, расположенной в доме №*** по <адрес> Пинежского района Архангельской области, нанимателем которой является истец ФИО1, следовательно, ФИО3, ФИО2 и Д. вселены и проживают одной семьей в качестве членов семьи в жилом помещении, нанимателем которого является истец ФИО1, и ведут с ФИО1 общее хозяйство.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО3, ФИО2 и Д. не проживают совместно с истцом и не являются членами ее семьи, ответчиком суду не представлено. Временное отсутствие А-ных по месту жительства в связи со службой по контракту не свидетельствует о том, что А-ны не ведут совместного хозяйства и не может служить основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь нормами Конституции РФ, согласно которым каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27), имеет право на жилище и не может быть произвольно его лишен (статья 40), учитывая представленные в обоснование иска доказательства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания ФИО3, ФИО2 и Д. членами семьи ФИО1 и необходимости удовлетворения заявленных требований, что необходимо последней для реализации права на получение на состав семьи жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее брата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену брата (невестку) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и племянницу (дочь брата) Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 22 мая 2017 года.

Судья Е. А. Першина