Постановление № 5-133/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-133/2021

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«15» июня 2021 г. <адрес>

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст.14.1КоАП РФ, в отношении должностного лица –ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В производство Староюрьевского районного суда <адрес> поступилпротокол Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацийпо <адрес>от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому РПО № принято в ОПС <адрес> и следовало в ОПС <адрес>, отправителем являлась юридическое лицо, получателем - физическое. На лицевой стороне оболочки почтового отправления присутствует нечитаемый оттиск календарного штемпеля отделения связи, что является нарушением порядка обработки почтовых отправлений в отделении связи. Таким образом, начальником ОПС <адрес> – филиала АО «Почта России» ФИО1 допущены нарушениятребований абзаца 1 ч.1 ст.46ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №126-ФЗ «О связи», ст.16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ «О почтовойсвязи», пп. «в» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовыхкоммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5 условийлицензий №.

ФИО1 в судебномзаседании пояснила, что не уследила за штемпелем, календарный штемпель старый и требует замены. Заявка в почтамт на замену календарного штемпеля сделана. Работает более 40 лет, и ни разу не допускала нарушений.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель УправленияРоскомнадзора Тамбовской представил в суд ходатайствоо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно статье 2 Федерального закона от №128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно п. 5.1.4 одним из полномочий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований.

Изобъяснений ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что указанные нарушения имели место быть.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ ивиновность ФИО1 подтвержденысовокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ; лицензионными требованиями (приложение к лицензии №); письмами Управления Роскомнадзора по <адрес>; определением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении в качестве потерпевшего Потерпевший №1; заявлением Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. № о привлечении к ответственности; приказом о переводе работника на другую должность; должностной инструкцией начальника отделения почтовой связи Первомайского почтамта; листом ознакомления с должностной инструкцией.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со ст.2.4Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

В связи с тем,что ФИО1 занимает должность начальника ОПС 393800 Первомайского почтамта УФПС <адрес> – филиала АО «Почта России», она несет ответственность, поскольку ею не предпринято достаточных мер для соблюдения требований законодательства.

На основании изложенного, судья считаетвину ФИО1 в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - установленной в полном объеме и квалифицирует ее действия как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих должностных обязанностей. Малозначительным данное правонарушение не является, сроки давности привлечение к ответственности на день рассмотрения не истекли.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения правонарушений.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями29.9,29.10, КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника ОПС <адрес> – филиала АО «Почта России» ФИО1 признать виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток, со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд, через Староюрьевский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Гавриш